FAA取消航班限制，美国航空业在政府停摆后恢复正常
在美国联邦航空管理局 (FAA) 宣布后，因政府停摆导致的全国机场航班限制已于周一早上6点解除。此次限制是由于长达43天的政府停摆，导致空中交通管制员因未领到薪水而出现人员短缺。随着停摆结束，管制员重返岗位，航班运营将逐步恢复正常，为即将到来的感恩节假期旅行扫清了障碍。在限制期间，全美40个主要航空枢纽的航班量被削减，一度导致数千架次航班取消，造成了严重的出行延误。
要点
- 1原因：为期43天的政府停摆导致空中交通管制员无薪工作，部分人员请病假，引发了全国性的人员短缺。
- 2措施：为保障飞行安全，FAA下令在40个主要机场削减航班量，削减幅度最高时达到10%。
- 3影响：在11月7日至10日期间，超过7,000架次航班被取消，给全国旅客的出行带来了巨大困扰。
- 4恢复：随着政府停摆结束和人员回归，FAA在进行安全评估后，决定取消限制，预计航空运营将在感恩节前恢复正常。
视角
美国交通部
交通部长肖恩·达菲感谢了FAA安全团队在历史最长的政府停摆期间确保天空安全，并赞扬了公众将安全置于首位的耐心。他强调，削减航班是基于安全数据，为缓解航空系统压力的必要之举。
白宫与政府官员
时任总统唐纳德·特朗普曾建议，对停摆期间请病假的管制员进行纪律处分，而对坚守岗位的人员则应给予10,000美元的奖金。国土安全部长也呼应了对表现出色的TSA员工发放奖金的想法。
在FAA宣布取消限制后，航空公司领导人普遍表示乐观，相信运营能够及时反弹，以应对即将到来的感恩节旅行高峰期。
历史背景
此次航班限制的根源是美国历史上最长的一次政府停摆，持续了43天。在此期间，包括空中交通管制员在内的数十万联邦雇员被迫无薪工作。当管制员在10月28日错过了他们的第一份完整薪水后，一些人开始以请病假的方式表达抗议，导致空中交通管制中心的人手严重不足。
人员短缺迅速引发了安全警报。FAA记录到，“人员配置触发事件”（即执勤管制员数量低于最低要求）从平时的个位数飙升至11月8日的创纪录高点81次。
为了应对这一局面，FAA采取了史无前例的措施，下令航空公司削减航班，以减轻空中交通系统的压力，确保飞行安全。
事件影响
航班削减令对美国航空业造成了直接而广泛的冲击。该命令影响了包括纽约、芝加哥、洛杉矶和亚特兰大在内的40个主要航空枢纽。航班削减比例从最初的4%逐步增加到6%，FAA最初的目标甚至是削减10%。在限制措施的高峰期，仅11月9日一天，就有超过2,900架次航班因FAA命令、管制员短缺和恶劣天气等综合因素而被取消。这在全国范围内造成了大规模的旅行混乱，旅客滞留机场，飞行员也因在停机坪上长时间等待而感到沮丧。
安全考量与后续
FAA强调，削减航班是出于绝对的安全需要。交通部长肖恩·达菲曾提到，停摆期间收到了令人担忧的安全报告，包括飞机在空中过于接近、跑道入侵事件增多，以及飞行员对管制员反应能力的担忧。正是这些数据促使FAA采取了限制措施。在决定取消限制之前，FAA的安全团队对安全趋势进行了详细审查，确认随着人员回归，风险已显著下降。此外，FAA还表示正在审查部分航空公司在紧急命令期间可能存在的违规行为，并评估相应的执法选项。
Q&A
Q: 既然政府停摆，为什么空中交通管制员还要上班？
A: 空中交通管制员被视为“必要”的联邦雇员，他们的工作直接关系到国家安全和公众安全。根据法律，即使在政府停摆、资金中断的情况下，他们也必须继续工作以确保航空系统的基本运行。然而，他们在此期间无法按时领到工资，直到政府恢复正常運作為止。
Q: 为什么只是削减航班，而不是完全停飞？
A: 削减航班是一种风险管理策略。FAA的目标是在现有的人力条件下，将航班数量降低到一个安全可控的水平。这样既可以避免因人员过度疲劳或短缺而引发重大安全事故，又能维持最基本的空中交通网络，最大限度地减少对经济和社会的冲击。完全停飞会造成更大的混乱和经济损失。