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美国政府关门的经济代价与历史回顾
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美国政府在2025年经历了历史上最长的一次停摆，持续了43天，对经济造成了深远影响。此次关门不仅导致国内生产总值永久性损失至少110亿美元，还中断了关键经济数据的发布，例如10月份的就业和通胀报告。这使得美联储等决策机构如同在“模糊的挡风玻璃后驾驶”，难以准确判断经济形势并制定相应政策。这次事件的起因是国会两党在是否延长《平价医疗法案》税收抵免问题上的政治僵局，最终以一项临时拨款法案的签署而告终。这一事件再次凸显了政府关门作为政治工具的破坏性，其影响远超华盛顿的政治博弈，直接触及国家经济的稳定运行。
要点
- 1创纪录时长：2025年的政府停摆持续了43天，成为美国历史上最长的一次。
- 2经济损失惨重：据国会预算办公室估计，此次停摆造成了至少110亿美元的永久性GDP损失。
- 3关键数据缺失：包括就业和通胀在内的重要月度经济数据可能永远无法发布，影响了美联储的利率决策。
- 4政治僵局：停摆的直接原因是两党在《平价医疗法案》（ACA）税收抵免延长问题上无法达成一致。
视角
经济学家 Guy Berger
由于关键经济数据的缺失，他形容目前的状况是“我们将在模糊的挡风玻璃后飞行更长一段时间”。
美国企业研究所 Michael Strain
他强调这不仅仅是学术问题，而是有“真实的利害关系”。他补充说，即使之后发布数据，其质量也可能因延迟收集而下降。
政治博弈的工具
政府关门已经从罕见的行政失灵，演变为美国政治中一种频繁使用的极限施压工具。在过去几十年里，预算分歧不再仅仅是数字上的争论，而是捆绑了从医疗改革到边境安全等各种高度争议性的政策议题。1995年，共和党籍议长纽特·金里奇为推动平衡预算而与克林顿总统对峙，导致政府关门21天。2013年，共和党人试图通过关门来阻挠奥巴马总统的《平价医疗法案》。到了特朗普执政时期，这一工具被更频繁地使用，先是为了争取边境墙资金，后又因医疗法案的争议引发了创纪录的停摆。
这种模式显示，预算审批过程已成为党派斗争的主要战场，联邦政府的正常运作反而成了可以牺牲的筹码。
历史背景
在1980年之前，即使国会未能按时批准资金，联邦机构大多会假设资金很快会到位并继续运作。然而，这一情况在1980年和1981年发生了根本性改变。时任司法部长本杰明·西维莱蒂发布了一系列法律意见，明确指出在资金中断期间，政府机构没有法律授权继续运营。这一解释为后来的政府关门奠定了法律基础，使得资金问题变得空前重要。从那时起，每当国会无法就支出法案达成一致时，联邦政府就面临着部分或全面停摆的风险，第一次真正意义上的关门发生在里根总统任内。
时间线
重大政府关门事件
- 1
1995年12月 - 1996年1月
在克林顿总统任期内，因与国会就平衡预算问题发生争执，政府关门21天，创下当时的最长记录。
- 2
2013年10月
因共和党人试图废除《平价医疗法案》（奥巴马医改），政府关门16天。
- 3
2018年12月 - 2019年1月
特朗普总统要求为美墨边境墙提供资金，导致政府关门35天，打破了克林顿时代的记录。
- 4
2025年10月1日 - 11月12日
因两党在《平价医疗法案》税收抵免问题上陷入僵局，政府关门长达43天，成为美国历史上最长的一次。
Q&A
Q: 什么是政府关门？
A: 当国会未能通过为联邦机构提供资金的法案时，就会发生政府关门。根据1980年代确立的法律原则，大多数非必要的政府服务必须暂停，相关联邦雇员也会被强制休假，直到新的资金法案获得批准。
Q: 为什么政府关门在美国变得越来越频繁？
A: 在日益加剧的党派政治极化背景下，预算审批已成为两党进行政治博弈的常规战场。控制国会的一方或总统，可以利用关门作为威胁，迫使对方在重大政策议题（如医保、移民或债务上限）上做出让步。
你知道吗？
并非所有的政府关门都源于重大的政治危机。1982年的一次停摆仅持续了一天，据《纽约时报》当时报道，部分原因是国会领导人不想举行深夜会议，因为他们要参加各自党派的社交活动——共和党人要去白宫参加烧烤晚宴，而民主党人则有一场筹款晚宴。
来源
| 创纪录的美国政府关门将带来深远影响 |
| 政府关门回顾：自1980年以来15次资金中断事件 |