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美国历史上最长的政府停摆在持续43天后终于结束。总统特朗普签署了一项临时拨款法案，让联邦政府大部分机构能重新运作至明年1月30日。此次停摆的核心争议在于是否延长《平价医疗法案》(ACA) 的疫情期间补贴，这是民主党的关键诉求。最终达成的协议并未包含这一延期，民主党仅换取了共和党在12月中旬就此问题举行一次投票的承诺。虽然政府重开让数十万联邦雇员松了一口气，他们将获得补发的工资，航空旅行和食品援助等公共服务也开始恢复，但根本性的医疗费用问题依然悬而未决。如果国会未来不能采取行动，数百万美国人可能面临保险费大幅上涨甚至失去保险的风险，显示出两党在核心政策上的深刻分歧远未弥合。
要点
- 1为期43天的史上最长政府停摆结束，联邦政府获得临时资金运作至明年1月30日。
- 2民主党的核心要求——延长《平价医疗法案》补贴——未被满足，仅换来一次未来投票的非约束性承诺。
- 3停摆造成严重影响，包括航班大规模延误、食品援助中断风险和联邦雇员财务困境。航空旅行的混乱预计还将持续数周。
- 4虽然联邦雇员将获得补发工资，营养补充援助计划（SNAP）的资金也得到保障，但数百万美国人仍面临医保费用大幅上涨的直接威胁。
视角
妥协派民主党人
这是当时桌面上唯一的选择。它是我们重开政府并立即开始就延长《平价医疗法案》税收抵免进行谈判的最佳机会，继续拖延只会给普通民众带来更多痛苦。
民主党进步派
这笔交易是对数百万指望我们降低医疗成本的美国人的“背叛”。接受共和党一个空洞的口头承诺不是妥协，而是彻底的“投降”。
共和党与特朗普
共和党人成功抵制了民主党的要求。特朗普总统表示，奥巴马医改的补贴对保险公司是“意外之财”，对美国人民是“灾难”，他希望建立一个“将钱直接付给人民而非保险公司”的医疗体系。
事件影响
这次长达六周的政府停摆对美国社会造成了广泛而深远的影响，许多后果在政府重开后仍将持续。对于数十万联邦雇员来说，停摆意味着错过了多次薪水发放，许多家庭不得不削减开支、动用储蓄甚至申请紧急贷款来维持生计。虽然他们最终会收到补发的工资，但这种财务上的不稳定和心理上的压力短期内难以消除。航空系统也陷入混乱，由于空中交通管制员在无薪工作期间病假率上升，联邦航空管理局（FAA）不得不下令削减航班，导致全国范围内出现大规模延误和取消，专家预计这种混乱状态可能需要数周才能恢复正常，或将影响到繁忙的感恩节假期出行。
根据无党派的国会预算办公室（CBO）的估算，即使短期损失能够恢复，这次为期六周的停摆也可能对经济产出造成永久性的110亿美元损失。
未解的争议
尽管政府重新开门，但引发这次危机的核心导火索——《平价医疗法案》(ACA) 的增强补贴问题——依然悬而未决。这些在疫情期间设立的补贴帮助超过2000万美国人负担医疗保险，但即将在年底到期。如果国会不采取行动，数百万购买个人保险的民众将面临保费急剧上涨的局面。许多中低收入家庭的每月保费可能增加数百美元，这无疑是一个沉重的经济负担。更严重的是，一部分人可能因为无力承担而彻底失去医疗保险。虽然参议院承诺在12月就延长补贴进行投票，但投票结果充满不确定性，且众议院议长也未承诺会将相关法案付诸表决。因此，这场关于美国人医疗保障的斗争远未结束。
KFF（凯撒家庭基金会）的一项分析发现，增强型ACA税收抵免的到期将导致市场参保者的自付保费平均飙升超过75%。
时间线
政府停摆事件发展
- 1
9月19日
众议院共和党人通过一项短期拨款法案，但两党在参议院就医保补贴问题陷入僵局。
- 2
10月1日
由于国会未能通过预算协议，联邦政府在新财年开始时正式进入部分停摆状态。
- 3
11月9日
在停摆持续40多天后，一个由八名民主党参议员组成的小组与共和党达成妥协，同意推进一项结束停摆的法案。
- 4
11月12日
众议院以222票对209票通过了该法案，总统特朗普于当晚签署，正式结束了长达43天的史上最长政府停摆。
Q&A
Q: 政府为什么会关门？
A: 核心原因是国会两党在政府拨款法案上无法达成一致。具体来说，民主党人坚持要求在法案中延长一项即将在年底到期的《平价医疗法案》（ACA）补贴，以防止数百万人的医保费用上涨。而共和党人则拒绝将此条款纳入拨款法案，主张应在政府恢复运作后再讨论医保问题，导致预算无法通过，政府只能停摆。
Q: 停摆结束了，问题都解决了吗？
A: 没有完全解决。虽然政府暂时恢复运作，但只是权宜之计，资金仅能维持到明年1月底。最关键的医保补贴问题依然悬而未决。此外，停摆造成的负面影响，如航空旅行的严重延误，还需要数周时间才能恢复正常。可以说，这次停摆只是被按下了“暂停键”，根本性的政治分歧依旧存在。
你知道吗？
此次长达43天的政府停摆，打破了2018年底至2019年初创下的35天记录，成为美国历史上持续时间最长的一次联邦政府关门事件。
来源
 | 历史上最长的政府关门结束，民主党在医疗保健要求上让步 |
 | 政府重新开放——但旅客和联邦工作人员的混乱仍未结束 |
| 美国历史上最长的政府停摆，历时43天，终于结束了 |
 | 众议院通过法案，终结史上最长政府停摆 |
 | SNAP资金暂停即将结束，但焦虑与愤怒仍难平息 |
| 美国历史上最长的政府停摆终于结束 |
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