中国绿色新秩序

在过去十年中，中国通过国家主导的产业政策，成功建立了全球最完整的清洁能源制造体系，掌控了太阳能、电池和电动汽车等关键供应链。这使其在全球低碳转型中占据主导地位。与美国和欧洲在气候行动上的迟缓形成对比，中国正试图在保持工业增长的同时实现其碳中和目标。其最终目的不仅是减排，更是通过制定绿色标准和金融规则来塑造未来的全球经济秩序，将脱碳视为构建地缘政治影响力的核心战略。

全球气候共识的瓦解

2015年的《巴黎协定》曾是全球气候多边主义的高峰，近200个国家承诺共同应对全球变暖。然而，近十年后，这种合作精神已然瓦解。

• 美国立场摇摆： 美国政治风向的转变使其在全球气候议题上从领导者变成了旁观者，甚至对气候科学提出质疑。
• 欧洲步履维艰： 欧洲虽然有宏大的气候目标，但受困于内部的官僚程序和执行不力，其领导力正在减弱。
• 共识的破裂： 曾经看似统一的全球脱碳项目，如今因各国利益和战略不同而变得四分五裂。

中国掌控绿色产业的基础设施

与西方的犹豫不决相反，中国带着自信和控制力来到全球气候谈判桌前。通过十年的布局，中国已经成为全球脱碳基础设施的掌控者。

• 太阳能： 生产全球超过 80% 的太阳能组件。
• 电池： 领导着从原材料到最终组装的整个电池供应链。
• 稀土： 主导着对电动汽车和风力涡轮机至关重要的稀土开采与加工。

简而言之，北京控制了实现全球脱碳所需的核心硬件。这种主导地位既带来了合作的机遇，也引发了关于“绿色殖民主义”的担忧。

国家指导下的独特发展模式

中国的脱碳路径充满了矛盾，它既是世界上最大的工业污染国，也是领先的绿色技术构建者。其核心理念是“时序安排”——即在实现减排之前，必须首先确保战略性产业的工业实力。

“路径、方法、节奏和力度……必须由我们自己决定。”

这是一个史无前例的实验：在不瓦解其庞大工业基础的前提下，实现2060年前的碳中和目标。中国的模式与纯粹的市场经济截然不同：

• 国家直接干预： 政府将资本视为国家权力的工具，而非市场结果。政策性银行向战略部门注入廉价资金。
• 国企承担风险： 国有企业在早期吸收新技术（如碳中和钢）的试错成本，无需考虑短期盈利。
• 残酷的内部竞争： 一旦技术显示出潜力，国家便放开保护，让企业在激烈的竞争中优胜劣汰。“宁德时代”（CATL）的成功就是这种模式的产物。

这种方法虽然会造成浪费和失败，但其目标是孵化出能主导未来产业的“国家冠军”。

技术转让与超越

中国也善于利用外国专长来加速创新。特斯拉在上海的经历便是一个典型案例。

• 引狼入室： 中国通过税收优惠和监管绿灯吸引特斯拉建厂，不仅将其视为投资者，更将其作为迫使国内企业竞争和学习的“标杆”。
• 受控的技术转移： 在硅谷看来，这或许是市场开放的信号；但对北京而言，这是一场受控的技术转移实验。一年内，特斯拉上海工厂近90%的零部件实现了本地采购。
• 培养竞争对手： 特斯拉的成功也培养了它的竞争对手。2023年，曾被马斯克嘲笑的比亚迪（BYD）销量已超越特斯拉。

新秩序的制定者

在北京看来，脱碳不仅是气候管理，更是治国方略。它相信，谁能建立清洁能源经济，谁就能书写下一个世界秩序的规则。

谁建立了清洁能源经济，谁就将书写下一个世界秩序的规则。

如今，中国正将这套模式应用于钢铁、水泥等更难减排的重工业领域。其最终目标不仅是实现工厂的清洁化，更是要获得定义何为“绿色”的权力，从而塑造全球贸易标准。

通过碳证书、“零碳”工业园和绿色金融分类等机制，中国正在将自己的标准嵌入全球法规和资本流动中。随着美国及其盟友的应对措施仍然零散和被动，世界低碳的未来，其布线、融资和标准化很可能都将在北京完成。