为何选择委内瑞拉？

特朗普政府内部对委内瑞拉政策存在严重分歧，形成了两种截然不同的路径。国务卿马可·鲁比奥主张采取强硬的军事手段，以打击毒品走私为借口，推动武力推翻马杜罗政权。而特使理查德·格伦内尔则倾向于通过谈判达成协议，旨在确保美国企业能够进入委内瑞拉丰富的资源领域。尽管美国已在加勒比地区进行了大规模军事集结，但其禁毒理由证据不足，特朗普总统本人则在战争与外交之间摇摆不定，导致当前局势充满不确定性。

两种对立的策略：谈判还是对抗？

特朗普政府内部存在两条截然不同的对委内瑞拉路线，分别由国务卿鲁比奥和特使格伦内尔代表。

• 马可·鲁比奥的强硬路线： 作为总统的国家安全顾问，鲁比奥对拉丁美洲的左翼政权抱有长期的厌恶。他主张通过军事手段推翻马杜罗，并将其描绘成一个向美国输送毒品的“麻醉品企业”头目，以此来迎合特朗普的国内优先事项。
• 理查德·格伦内尔的谈判路线： 格伦内尔的任务是达成一项协议，让美国公司能够获取委内瑞拉的 石油和矿产财富。他通过与马杜罗总统建立的直接联系，已经成功促成美国囚犯获释，并恢复了遣返移民的航班。

特朗普总统曾一度叫停格伦内尔与马杜罗的对话，表示“我们要尝试一些新的东西”，这表明他当时倾向于鲁比奥的对抗性策略。

以禁毒为名的军事集结

为了给军事行动提供理由，鲁比奥将矛头对准了毒品问题，尽管这个理由相当薄弱。

尽管委内瑞拉并非重要的毒品生产国，只是贩毒集团的一个中转站，但将打击马杜罗包装成打击非法贩运，成功吸引了特朗普的注意。

基于这一理由，美国在加勒比地区进行了自古巴导弹危机以来最大规模的军事集结，部署了包括航空母舰、战舰、数万名士兵和核潜艇在内的强大火力。特朗普甚至公开承认，他已授权中情局在委内瑞拉境内开展可能致命的活动。

然而，一位前美国驻委内瑞拉大使指出，这种规模的军事力量显然不是为了对付几艘渔船。

“这又回到了那个根本问题：‘这支部队在该地区的目的是什么？’ 我认为这更多是关于 委内瑞拉的政权更迭，而不是关于禁毒。”

禁毒理由的薄弱之处

美国政府声称其军事行动是针对“经美国情报部门确认的毒品恐怖分子”，但几乎没有提供支持其说法的证据。事实恰恰相反：

• 产地不符： 进入美国的致命芬太尼没有一种源自委内瑞拉。其邻国哥伦比亚才是世界上最大的可卡因生产国。
• 路线不符： 美国海岸警卫队的缉获记录显示，运往美国的可卡因大多通过太平洋运输，而不是委内瑞拉所在的加勒比海。
• 动机存疑： 委内瑞拉是一个腐败的石油国家，其财富和权力来自石油，而非毒品生产。

更广泛的地缘政治目标

除了政权更迭，美国的行动背后还有更深层的地缘政治考量，即对抗中国和俄罗斯在美国传统势力范围内的影响。

“如果目标是拥有与美国结盟的领导人，或者至少是不与中国、俄罗斯和伊朗积极结盟的领导人，那么委内瑞拉就显得格外碍眼。”

特朗普本能地认为，如果美国在西半球不是“领头犬”，它就无法成为一个有效的全球大国。同时，他一直敦促顾问们确保美国未来能获得委内瑞拉的 巨大矿产储量和世界最大的已探明石油储量。

摇摆不定的最终抉择

目前，特朗普似乎并不急于摊牌，而是向外界释放混乱的信号。他面临一个艰难的选择：

• 支持鲁比奥的军事路线： 这可能会激怒他“美国优先”的支持者，并可能引发无法预测的混乱。即使推翻了马杜罗，接管的军方领导人也未必会向美国支持的反对派交权。
• 支持格伦内尔的谈判路线： 这可能会疏远佛罗里达州持有反共立场的拉美裔选民。

有迹象表明，如果条件合适，马杜罗可能愿意接受一个有管理的退出方案，条件是美国为他及其亲信提供特赦并解除悬赏。

一位与美委双方官员都有联系的人士表示：“如果有足够的压力，盘子里又有足够的糖果，那么与马杜罗的一切都可以摆上桌面。”

最终，特朗普必须在禁毒、政权更迭和获取资源这几个目标之间做出选择。他可以随时以“威胁已解除”为由收回军事压力，即使马杜罗仍在位。然而，采取军事行动还是重返谈判桌，这个抉择将决定委内瑞拉乃至整个地区的未来走向。