阳光正好，别挡道：为屋顶光伏减税松绑

与澳大利亚等国相比，美国的屋顶太阳能普及率严重不足，其根源在于高昂的进口关税和繁琐复杂的行政审批流程。澳大利亚和德国通过简化政策，将太阳能板视作普通家电，极大地促进了其普及。如果美国能够取消关税、统一标准并简化审批，不仅能降低家庭能源成本，还能增强电网的韧性，并加速向清洁能源的转型。

迥然不同的太阳能普及率

澳大利亚的屋顶太阳能发展迅猛，已经取得了显著成效。相比之下，尽管美国人口远超澳大利亚，但其屋顶太阳能的普及程度却远远落后。

• 澳大利亚的成功： 超过三分之一的家庭安装了太阳能板。由于发电量巨大，部分州计划从 2026 年起在用电高峰时段提供免费电力。其安装成本也远低于美国，大约是美国的三分之一。
• 美国的滞后： 尽管人口是澳大利亚的十倍以上，但美国的屋顶太阳能总安装量仅与澳大利亚相当。

美国为何远远落后？

两个核心障碍阻碍了美国屋顶太阳能的发展：关税和行政审批。

• 高昂的关税： 美国对进口太阳能板征收的关税，导致美国消费者支付的价格是全球市场价的两到三倍。
• 复杂的审批流程： 美国的审批系统缓慢、分散且昂贵。每个地区都有不同的要求，导致长时间的延误和高昂的成本。

在澳大利亚，屋顶太阳能板被视为家用电器；在美国，它被视为一座微型发电厂。

这种观念上的差异直接体现在政策上：

• 澳大利亚和德国： 安装标准太阳能系统无需许可，只需通知电力公司并由认证人员确保安全即可。全国性的统一标准和“理所当然”的安装权利，清除了大量行政障碍。
• 美国： 安装过程需要经过多重批准，包括建筑和电气许可、多次检查，以及来自电力公司的运营许可。

简化政策是关键

高昂的成本抑制了市场需求，阻碍了规模经济的形成，并迫使安装公司将更多预算花在销售而非安装上。然而，澳大利亚和德国的经验表明，成功的关键在于让太阳能变得简单。

如果美国采取以下措施，屋顶太阳能将迎来飞速发展：

• 取消进口关税，使价格与全球市场接轨。
• 统一或国家化安装规则，消除各地繁琐且不一的要求。
• 加快审批流程，减少不必要的延误。

不仅仅是更便宜的电费

简化太阳能政策带来的好处远不止降低电费。一个由无数家庭屋顶太阳能组成的分布式发电网络，可以带来更广泛的社会效益。

• 增强电网韧性： 分布式发电可以减少对中心化电网的依赖，提高应对灾难和电力中断的能力。
• 降低能源成本： 普及太阳能将直接为家庭削减电费开支。
• 加速清洁能源转型： 这是迈向一个能源更丰富、更清洁未来的重要一步。