政府政策的有效性取决于其背后的公共舆论,而公共舆论本质上是文化的产物。历史上,国家干预曾是适应性的,但近几百年来,由于“文化漂移”现象,塑造公共舆论的文化演化过程变得不再适应现实。这导致由公共舆论驱动的政府政策变得低效。相比之下,未受干预的领域通过更灵活的内部演化保持了效率。因此,在当前环境下,减少政府干预的自由主义政策反而更具适应性和效率,这与过去的状况恰好相反。
曾经有效,如今为何失效?
在过去,尽管国家干预社会的能力远不如今天,但这些干预通常是适应环境的。然而,如今许多政府政策却显得效率低下,甚至不适应现实。
那么,究竟是什么发生了改变?
答案在于,制定政府政策的最直接动因——公共舆论——的性质发生了变化。
舆论的真正来源:文化
政府政策通常由“公共舆论”驱动。虽然在某些技术问题上,舆论会参考专家的意见,但在大多数情况下,公共舆论更多地受到文化因素的强烈影响。
这些文化因素包括:
- 祖先的传统与价值观
- 对社会名望及成功人士的模仿
- 具有强大感染力的艺术与叙事
- 文化活动家之间的观念斗争
因此,关于政策的大部分公共舆论,实际上是由 文化 决定的。
两种演化:内部选择与文化漂移
我们可以区分两种不同的文化演化过程,这有助于理解当前的问题:
内部文化选择 (Within-culture selection) 这个过程作用于文化内部那些相对容易改变的行为和观念。它通常是高效和适应性强的,塑造了我们所说的“私人意见”。
跨文化选择 (Between-culture selection) 这个过程作用于整个文化,影响那些因社会规范、共识或地位等因素而难以在内部改变的深层行为。它塑造了“公共舆论”。在过去,这个过程是适应性的,因为它淘汰了不适应的文化。
然而,问题出在“跨文化选择”这个宏观层面。
近几百年,由于文化多样性减少、选择压力减弱,加上环境变化加速,“文化漂移”现象导致跨文化演化变得不再适应现实。
简单来说,塑造我们集体“公共舆论”的文化机制已经落后于时代,不再能产生适应环境的观点。
结论:为何减少干预在当下更有效
将以上观点结合起来,我们就能得到一个清晰的解释:
- 政府干预由 公共舆论 决定。
- 公共舆论由 文化 塑造,而文化正经历 文化漂移,变得不适应现实。
- 因此,基于这种过时舆论的政府政策也随之变得 低效和不适应。
与此同时,那些未被政府大规模干预的社会和经济领域则呈现出不同的景象。
- 政府未干预的领域:这些领域主要受“内部文化选择”的驱动,通过快速试错和调整,能够保持较高的效率和对现实的适应性。
- 政府接管的领域:这些领域的行为一旦被纳入政府管理,就倾向于由“公共舆论”决定。而如前所述,这种舆论因文化漂移已经与现实脱节。
这就是为什么在 今天,大幅削减政府干预的自由主义政策看起来比以往任何时候都更具效率和适应性。这并非因为政府干预本身是错误的,而是因为驱动政府干预的文化基础已经变得不再可靠。