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美国总统特朗普抵达韩国，与总统李在明就一项价值3500亿美元的贸易协议举行会谈，但谈判已陷入僵局。此次访问正值韩国试图在美国和中国两大强国之间寻求平衡的微妙时刻，同时还要应对朝鲜最新的导弹试射所带来的安全挑战。尽管韩国计划授予特朗普最高荣誉勋章以表彰其在朝鲜半岛和平中的作用，但双方在贸易投资方式、防务费用分摊以及美国移民政策等问题上分歧明显。首尔街头的抗议活动更是凸显了韩国社会在美国与中国影响下的复杂情绪，使得这次访问充满了不确定性。
要点
- 1一项价值3500亿美元的美韩贸易协议因投资方式分歧而陷入僵局，韩国倾向于贷款而非美方要求的直接现金注入。
- 2韩国正努力在主要安全盟友美国和最大贸易伙伴中国之间维持外交平衡，处境艰难。
- 3朝鲜在特朗普访问期间试射了核能力巡航导弹，加剧了地区紧张局势。
- 4近期美国对现代汽车工厂的移民突袭事件导致数百名韩国工人被拘留，损害了韩美关系，并引发韩国对未来在美投资的担忧。
这些核心议题共同构成了特朗普此次亚洲之行中复杂的一站，考验着韩国总统李在明的外交智慧。
视角
美国立场
特朗普政府要求韩国以直接现金形式向美国投资，以避免高额关税。此外，美方还施压韩国增加防务开支，并对朝鲜的导弹试射表现出相对克制的态度，同时表达了与金正恩会面的意愿。
韩国立场
李在明政府认为直接现金投资可能动摇本国经济，倾向于提供贷款和贷款担保。同时，韩国对美国移民政策表示严重关切，并希望改善与中国的关系，以促进经济发展和推动半岛和平对话。
专家分析
卡内基国际和平基金会的专家认为，韩国“发现自己夹在石头和硬地之间”，体现了许多在经济上深度融入中美两国的国家的共同困境。总统李在明正试图在两个超级大国之间巧妙周旋。
争议焦点
当前美韩关系的核心症结在于贸易和移民问题。在贸易方面，双方于8月宣布了一项协议框架，韩国同意向美国投资3500亿美元以换取较低的关税。然而，协议的执行方式成为主要障碍。美国坚持要求直接现金投资，而韩国官员担心这会对其经济造成冲击，因此更倾向于贷款和担保的形式。这一分歧导致韩国汽车制造商如现代和起亚仍面临25%的关税，而其日欧竞争对手仅需承担15%的关税。
“如果（签证制度）无法改善，那么在美国建立本地工厂将变得非常困难……我们的公司会怀疑是否还应该这样做。”——韩国总统李在明
此外，美国移民当局对佐治亚州现代汽车工厂的突袭行动，导致超过300名韩国人被拘留，这在韩国引发了愤怒和背叛感，严重动摇了两国关系。李在明总统明确表示，除非美国的签证制度得到改革，否则韩国企业未来在美国的投资意愿将大打折扣。
地缘政治博弈
特朗普的访问将韩国置于中美激烈博弈的舞台中心。首尔街头同时出现了“不要特朗普”和“不要中国”的抗议活动，生动地反映了韩国的外交困境。一方面，美国是韩国“用鲜血铸就”的安全盟友；另一方面，中国是其最大的贸易伙伴。李在明政府必须小心翼翼地在这两者之间找到平衡。与此同时，朝鲜问题也为局势增添了变数。平壤在特朗普访韩前夕试射导弹，既是展示实力，也是对美韩同盟的挑衅。尽管特朗普淡化了此次试射，但朝鲜已明确拒绝与美韩对话，并转而加强与俄罗斯的军事合作，试图构建对抗西方的新冷战格局。
时间线
近期关键事件
- 1
2025年6月
李在明就任韩国总统，面临前任留下的政治极化局面。
- 2
2025年8月
李在明访问白宫，与特朗普就3500亿美元的投资协议达成初步共识。
- 3
2025年9月
美国对现代汽车在佐治亚州的工厂进行大规模移民突袭，导致韩美关系紧张。
- 4
2025年10月28日
朝鲜宣布成功试射了一枚具有核能力的巡航导弹。
- 5
2025年10月29日
特朗普抵达韩国庆州，与李在明举行会谈并参加APEC峰会。
Q&A
Q: 美韩3500亿美元贸易协议为何陷入僵局？
A: 核心分歧在于投资形式。美国要求韩国进行直接的现金投资，以刺激本国经济和就业。但韩国方面认为，如此大规模的现金流出可能会对本国经济造成不稳定影响，因此更希望通过提供贷款和贷款担保的方式来履行承诺。由于双方在此关键细节上无法达成一致，导致协议至今未能最终敲定。
你知道吗？
为表彰特朗普在稳定朝鲜半岛和平方面的“外交努力”，并强调其作为朝韩之间“和平缔造者”的角色，韩国计划授予他本国最高荣誉勋章——“无穷花大勋章”。特朗普将是首位获得此项殊荣的美国总统。此外，首尔还准备赠送一件新罗王朝时期的王室金冠复制品作为礼物。
尽管面临诸多挑战，但这次高层会晤也为解决分歧提供了机会。特朗普在韩国的行程结束后，将与中国国家主席习近平会面，这可能为缓和中美贸易战带来转机，其结果也将深刻影响韩国的战略选择。
来源
 | 特朗普抵达韩国，3,500亿美元关税协议谈判陷入僵局 |
 | “不要特朗普！不要中国！”夹在中间，韩国成超级大国博弈舞台 |
 | 朝鲜在特朗普访韩期间大肆宣传导弹试射 |