中美贸易战暂时休战：框架协议达成，但前景仍不明朗
美国与中国在马来西亚举行的东盟峰会期间达成了一项贸易协议的“框架”，为两国领导人即将在韩国举行的会晤铺平了道路。这项初步共识旨在为持续数月的紧张贸易关系降温，核心内容包括美国暂停原定于11月1日生效的大幅关税上调，而中国则同意暂缓对稀土矿物的出口限制一年，并恢复购买美国大豆。此外，协议还涉及社交媒体平台TikTok在美国出售的“最终协议”。尽管该框架为全球最大的两个经济体提供了一个喘息之机，但外界普遍持谨慎态度。考虑到特朗普总统在谈判中反复无常的历史，以及中美之间日益加剧的战略竞争，这份协议能否持久，以及最终能否落实，仍然是一个巨大的未知数。
要点
- 1关税休战：美国同意推迟对中国进口商品加征至130%的关税，避免了贸易战的重大升级。
- 2中方让步：中国承诺将稀土出口限制暂停一年，并重新开始大量采购美国大豆，以缓解美国农业部门的压力。
- 3TikTok 解决方案：框架协议中包含了关于TikTok在美国业务出售的“最终协议”，旨在解决相关的国家安全担忧。
视角
美国财政部长 斯科特·贝森特
他表示，双方已达成一个成功的“框架”，可供两国领导人讨论和最终敲定。他对协议前景感到乐观，并认为美国大豆农民将对协议条款感到满意。
中国首席贸易谈判代表 李成钢
他确认双方达成了“初步共识”，但强调协议仍需经过各自内部的批准程序。他形容磋商过程“非常紧张”，但最终是建设性的。
亚洲问题专家 肖恩·金
他认为这更像是一个让双方能继续对话的又一个框架，而非正式的贸易协议。他对协议的实质性内容和持久性表示怀疑。
协议的脆弱性
尽管框架协议的达成暂时缓解了市场的紧张情绪，但其稳定性备受质疑。最主要的原因在于特朗普总统过往的谈判风格——反复无常且善于利用混乱。他曾多次在谈判中突然改变立场或撕毁协议，其核心策略就是制造不确定性，让对手始终处于守势。
新加坡国立大学国际关系学教授庄嘉颖指出：“遵守协议似乎不是特朗普的作风。他的重点就是制造混乱，让对手失去平衡、处于被动。”
此外，即便达成协议，中美之间深层次的战略竞争并未消失。美国在先进芯片领域对中国施压，而中国则利用稀土资源反制，双方都在努力弥补各自的战略弱点。这种以“自力更生”为导向的竞争态势，使得任何合作协议都可能因为战略需求的变化而变得脆弱。
鹰派的终结？
这次在吉隆坡达成的协议，可能标志着华盛顿持续了近十年的“对华鹰派”时代的结束。自2016年特朗普上任以来，主张与中国进行强硬对抗的观点成为两党共识，并深刻影响了美国政策。然而，此次谈判的务实结果似乎表明，特朗普政府正从其一手发起的对抗，回归到一种“一切照旧”的商业模式。
前拜登政府国家安全委员会中国问题专家拉什·多西对此表示担忧，他写道：“马来西亚的谈判表明，北京可能占了上风，而我们与盟友和伙伴的努力仍在挣扎。”
对于那些主张彻底“脱钩”和全面对抗的鹰派人士来说，这项协议无疑是令人失望的。他们私下认为，特朗普的交易正在让美国失去对抗中国的最后一次绝佳机会。
Q&A
Q: 这次协议是在什么背景下达成的？
A: 该协议是在马来西亚举行的东盟峰会期间达成的，是特朗普亚洲之行的一部分。此行的主要目的是缓和与包括中国在内的多个亚洲国家的贸易紧张关系。在与中方达成框架协议之前，特朗普已宣布与四个东南亚国家达成初步贸易协议。整个行程的高潮将是他在韩国与中国国家主席习近平的会晤，届时双方将试图最终敲定协议细节。