美国政府停摆：影响、僵局与历史背景
美国政府停摆已进入第20天，成为美国历史上第三长的停摆事件。由于国会两党在延长《平价医疗法案》税收抵免等关键问题上陷入僵局，联邦资金中断，导致数十万联邦雇员被迫休假或无薪工作。此次停摆的影响已波及全国，从机场航班延误、国家公园服务缩减，到食品援助项目面临资金短缺，民众生活的方方面面都感受到了压力。空中交通管制员等关键岗位员工因财务困境开始寻找兼职，引发了对航空安全和未来更大范围旅行中断的担忧。目前，政治僵局仍未打破，短期内看不到解决方案。
要点
- 1此次停摆已持续20天，是美国历史上第三长的政府停摆，如果僵局持续，将很快升至第二位。
- 2数十万联邦雇员处于无薪工作或被强制休假状态，许多人开始靠做零工维持生计，士气低落。
- 3航空旅行受到影响，由于空中交通管制员人手短缺，多个主要机场出现航班延误，未来可能加剧。
- 4公共服务严重受限，包括国家公园部分关闭、史密森尼博物馆关闭，以及SNAP食品券等社会福利项目面临资金中断的风险。
- 5政治僵局的核心是两党在是否延长《平价医疗法案》税收抵免问题上的分歧，目前国会仍未达成任何突破。
视角
交通部长 肖恩·达菲
空中交通管制员因无薪工作而表现出“沮丧”，他们开始通过开Uber或做DoorDash来维持生计。如果停摆持续，可能会有更多人请病假，导致航班大面积延误，甚至一些人会永久离开政府部门。
参议院少数党领袖 查克·舒默
共和党人似乎乐于让政府关门，让数千万美国人的医保费用飙升。他强调，解决医保补贴问题是“现在就要解决”的，而不是“以后再说”，并指责共和党拒绝谈判。
众议院议长 迈克·约翰逊
指责民主党人为了“政治噱头”而绑架政府资金，称这是美国国会历史上“代价最高、最自私、最危险的政治噱头”。他敦促民主党人先通过一项“干净的”拨款法案，让政府重新开门。
这次停摆不仅是一场政治博弈，其连锁反应已经深入到经济和民生的各个层面，甚至触及国家安全的核心部门。
事件影响
政府停摆的直接后果是公共服务的停滞和经济损失。除了机场的混乱和国家公园的冷清，对低收入家庭的打击尤为严重。约4200万美国人依赖的SNAP食品援助计划，其11月份的资金面临不确定性，这让许多家庭陷入对温饱的焦虑。此外，负责维护国家核武器储备的联邦机构也已开始大规模让员工休假，能源部长称此举“前所未有”，并警告其对国家安全的潜在影响。
美国旅游协会警告称，政府每停摆一周，就可能给经济造成10亿美元的损失，同时给旅客带来不便，损害旅游相关产业。
历史背景
现代意义上的政府停摆始于1980年代。在此之前，即使资金中断，政府机构通常也会假设国会将很快拨款而继续运作。但1980年和1981年，时任司法部长本杰明·奇维莱蒂的法律意见确立了“无拨款即停摆”的原则，即政府机构无权在资金中断期间继续运营。自那以后，政府停摆成了两党政治斗争中反复出现的工具。
时间线
美国政府停摆简史
- 1
1980-1981年
司法部长本杰明·奇维莱蒂的法律意见奠定了现代政府停摆的法律基础，即资金中断时非必要部门必须关闭。
- 2
1995-1996年
在克林顿总统任期内，因与共和党在预算问题上对峙，导致了长达21天的停摆，创下当时的最长记录。
- 3
2013年
因共和党反对《平价医疗法案》（奥巴马医改），政府停摆了16天，导致国家公园关闭等广泛影响。
- 4
2018-2019年
因特朗普总统要求为美墨边境墙提供资金而引发的僵局，导致了长达34天的停摆，成为美国历史上最长的政府关门事件。
Q&A
Q: 政府停摆期间，我的社会保障金会受影响吗？
A: 不会。社会保障金属于强制性支出，其资金已获永久授权，因此每月付款会照常发放。但是，社保局的客户服务可能会中断，例如办理新的社保卡、更正记录或更换医保卡等业务会暂停。
Q: 为什么国会议员和总统在停摆期间还能领工资？
A: 是的，他们会继续领薪水。根据美国宪法和联邦法律，国会议员和总统的薪酬由永久性拨款支付，不受年度预算案影响。因此，即使他们未能就预算达成一致导致其他联邦雇员停薪，他们自己的工资也不会中断。
你知道吗？
在政府停摆期间，虽然数十万联邦雇员被迫无薪工作或休假，但促成或未能阻止停摆的国会议员和总统却能照常领取薪水。这一规定源于美国宪法，旨在确保立法和行政部门的独立运作，但也因此在每次停摆期间都成为公众批评的焦点。