特朗普为“美国优先”开出四百亿美元特例

尽管特朗普政府以“美国优先”为核心政策，但近期却宣布向阿根廷提供200亿美元的金融援助，以稳定其货币比索。此举旨在支持阿根天总统哈维尔·米莱伊的激进自由市场改革，希望将其打造成拉美地区的成功范例。然而，米莱伊的“休克疗法”虽在短期内降低了通胀，却也导致经济停滞和失业率上升。这项援助动用了通常为紧急情况保留的联邦资金，并在共和党内部引发了强烈批评，他们质疑为何要用纳税人的钱去救助一个非主要贸易伙伴。由于阿根廷的经济和政治前景不明，这项援助的持续性仍然充满变数。

“美国优先”政策的例外

特朗普政府对阿根廷的援助与其一贯的“美国优先”立场形成了鲜明对比。美国财政部已提议提供200亿美元的金融方案以稳定阿根廷比索，并计划通过银行和投资基金筹集另外200亿美元。

• 特朗普的立场转变： 尽管特朗普在就职时承诺“每一天都将把美国放在第一位”，但他现在将对阿根廷的援助描述为“帮助一个伟大的哲学接管一个伟大的国家”。
• 非主要贸易伙伴： 阿根廷并非美国的主要贸易伙伴。去年，美国对阿根廷的出口额为165亿美元，远低于对墨西哥（3844亿美元）和巴西（787亿美元）的出口额。

米莱伊的“休克疗法”及其后果

哈维尔·米莱伊是一位激进的自由市场经济学家，自称“无政府资本主义者”。上任后，他迅速推行了经济“休克疗法”。

主要措施包括：

• 将政府开支削减约 30%。
• 削减养老金和公务员的工资。

这些政策带来了双重结果：

• 短期成效： 帮助阿根廷在14年来首次实现预算盈余，通胀率从约160%降至50%以下。
• 负面影响： 经济复苏停滞，失业率攀升，给养老金领取者和公共部门雇员带来了沉重负担，导致米莱伊的支持率下降。最终，市场对其政策失去信心，引发了比索的抛售潮。

在米莱伊的政党输掉一场地方选举后，交易员们抛售了比索，使政府面临一场典型的货币危机。

美国援助的运作方式与争议

美国的援助主要通过财政稳定基金 (E.S.F.) 进行，这是一个通常仅用于应对真正紧急情况的联邦资金池。

• 直接干预： 除了提供信贷额度，美国财政部还两次直接入市购买比索以支撑其汇率。
• 缺乏附加条件： 与1995年克林顿政府救助墨西哥时不同，此次对阿根廷的援助是纯粹的美国单方面行动，并且在公开层面没有附加任何严格条件。当时对墨西哥的救助不仅与国际货币基金组织协调，还要求墨西哥用其石油收入作为贷款抵押。

前国际货币基金组织首席经济学家莫里斯·奥布斯特费尔德指出，财政部长斯科特·贝森特的“长期支持”和“不惜一切代价”的承诺，实际上是在告诉外国投资者“你们可以全身而退”。

来自共和党内部的政治反弹

这项援助计划在特朗普自己的共和党阵营中也引发了批评。

佐治亚州女议员玛乔丽·泰勒·格林质问道：“在美国人民被高昂的生活成本和飞涨的保险费用压垮的时候……告诉我，用200亿甚至400亿美元的纳税人资金去救助一个外国，这怎么算是‘美国优先’？”

艾奥瓦州参议员查克·格拉斯利也提出质疑，指出阿根廷最近利用中美贸易战的机会向中国出售了超过一百万吨的大豆。

不确定的未来

尽管财政部长贝森特辩称，支持米莱伊的成功可以使其成为其他拉美国家的“灯塔”，但这种战略理由并未平息争议。

• 特朗普的矛盾表态： 特朗普本人表示，如果米莱伊的政党在中期选举中失利，“我们就会离开”，这番言论引发了阿根廷市场的抛售。
• 持续的资金需求： 经济学家普遍认为比索的币值被高估。只要米莱伊政府坚持维持比索的币值，就很可能需要更多外部支持。
• 政治可持续性存疑： 专家奥布斯特费尔德警告说，如果特朗普政府全力支持阿根廷，最终可能需要投入更多资金。他总结道：“考虑到阿根廷深度的政治两极分化，根本没有好的选择……我不认为这在政治上是可持续的。”