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美国政府因国会预算僵局而陷入停摆，其影响正迅速蔓延至国家运行的各个层面。数十万联邦雇员被迫休假或无薪工作，其中包括保障天空安全的空中交通管制员。他们面临着巨大的财务压力，一些人甚至考虑开优步来维持生计，而这种压力和疲劳可能对航空安全构成潜在威胁。与此同时，超过4200万低收入美国人依赖的食品券（SNAP）计划资金告急，11月的福利发放面临缩水风险。白宫方面则试图利用停摆向民主党施压，宣布暂停陆军工程兵团超过110亿美元的项目，并计划大规模裁员，尽管部分裁员计划已被法院暂时叫停。更令人担忧的是，负责维护国家核武库的国家核安全管理局也因资金耗尽，计划让约80%的员工强制休假，引发了对国家战略资产管理的严重关切。
要点
- 1关键岗位雇员无薪工作，例如空中交通管制员，导致财务困境和潜在的安全风险。
- 2重要的社会安全网项目受到威胁，超过4200万美国人依赖的食品券（SNAP）福利可能在下个月缩水。
- 3政府将暂停超过110亿美元的基建项目，并计划裁撤数千名联邦雇员，以此作为政治博弈的筹码。
- 4国家安全面临考验，负责管理核武器储备的关键机构计划让大部分员工休假，仅维持最低限度的安全运作。
在这次广泛的停摆中，不同群体的声音揭示了事件的多重影响，从一线工作人员的个人挣扎到高层的政治策略，都清晰地反映出这场僵局的代价。
视角
空中交通管制员
“保姆可不收欠条。我们都将面临艰难的决定。在我唯一的休息日，我是不是得去开优步或者送外卖，好让我能付得起账单？”
白宫预算办公室
将暂停项目和裁员描述为“民主党停摆”的不幸后果，并以此向民主党议员施压，要求他们支持共和党的短期拨款法案来重开政府。
联邦雇员工会
将政府的大规模裁员计划称为“出于政治动机”，并已通过法律途径成功获得了临时限制令，以阻止部分裁员行动，保护联邦雇员的权益。
对关键岗位人员的冲击
政府停摆最直接的受害者是那些身处关键岗位却无法领到薪水的联邦雇员。空中交通管制员每天需要处理高压工作，每周工作六天，轮班长达10小时，同时还要应对全国性的人员短缺问题。如今，他们在没有收入的情况下继续工作，精神和财务压力巨大。一位匿名的管制员表示，疲劳已经成为一个非常现实的问题。
“如果你按我们的排班表工作，你会注意到它对睡眠、生活质量和免疫系统的严重影响。当你把孩子也考虑进来时，有时感觉处理工作之外的生活比工作本身还要复杂。”
同样，负责维护美国核武库的国家核安全管理局（NNSA）也面临困境。随着备用资金耗尽，该机构计划让大约1400名员工（占总数的80%）休假。这意味着，保障国家最重要战略资产安全的人员将大幅减少，这无疑给国家安全带来了新的不确定性。
政治博弈的代价
此次停摆不仅是预算问题，更是一场激烈的政治博弈。特朗普政府明确将暂停联邦项目和裁员作为向民主党施压的工具。白宫预算办公室主任公开宣布，将暂停陆军工程兵团在纽约、旧金山等民主党领导城市的超过110亿美元项目，并考虑取消它们。此外，政府还计划裁减上万名联邦雇员。
然而，这些举动遭到了法律挑战。联邦法官苏珊·伊尔斯顿发布临时限制令，阻止了部分裁员，并批评政府的做法是“先开枪，后瞄准”，试图利用资金中断来规避法律。尽管面临法律阻力，白宫方面仍坚称其行动合法，并将裁员称为停摆的“不幸后果”。这场拉锯战显示，在政治僵局中，联邦项目和公务员的职业生涯已成为双方互相施压的筹码。
历史背景
自1974年现代预算流程确立以来，美国政府已经历了十几次停摆。这些停摆通常源于国会与白宫在支出优先事项上的根本分歧。当前这次停摆已成为美国历史上第四长的政府关门事件。回顾过去，我们可以看到相似的政治僵局曾多次上演。
美国史上最长的几次政府停摆
- 1
2018年12月 - 2019年1月
持续34天。因特朗普总统坚持要求为美墨边境墙提供57亿美元资金，而与国会民主党人发生争执导致。
- 2
1995年12月 - 1996年1月
持续21天。克林顿总统否决了由共和党控制的国会提出的、旨在削减医疗保险和福利项目开支的预算案。
- 3
1978年9月 - 10月
持续17天。卡特总统否决了一项包含他认为是“浪费性”开支的国防拨款法案，其中包括一艘核动力航空母舰。
- 4
2013年10月
持续16天。由于共和党人试图阻止或推迟《平价医疗法案》（奥巴马医改）的实施，与民主党人无法就拨款法案达成一致。
Q&A
Q: 政府停摆期间，为什么有些联邦雇员仍在无薪工作？
A: 因为他们的岗位被认为是“必要的”（essential），对保障生命安全、财产保护或履行总统宪法职责至关重要。例如，空中交通管制员、TSA工作人员和负责维护核武库的人员都属于此类。尽管他们必须上班，但在停摆结束并通过拨款法案前，他们无法领到薪水。
Q: 这次停摆的主要症结是什么？
A: 核心争议在于国会未能就预算法案达成一致。具体来说，共和党提出的临时拨款法案与民主党在医疗保健补贴、特别是《平价医疗法案》（ACA）相关资金问题上的立场存在冲突。民主党人反对削减相关补贴，导致预算僵局。
你知道吗？
在政府停摆期间，除了联邦雇员的薪水，依赖联邦资金的民生项目也受到直接影响。例如，为全美超过 4200 万低收入人口提供食品援助的补充营养援助计划（SNAP，即食品券），其11月份的福利金发放正面临不确定性。这使得数百万家庭可能在下个月难以购买生活必需的食品杂货。
来源
 | 空中交通管制员称飞行员和乘务员送来免费食物，停摆期间他们无薪工作。 |
| 美国历史上最长的政府关门事件排行 |
| 政府停摆威胁11月SNAP福利，各州对食品券的依赖情况一览。 |
 | 特朗普政府称大部分联邦裁员未被法院禁令阻止 |
 | 陆军工程兵团因政府停摆暂停110亿美元项目，沃特表示 |
| 负责核武库管理的机构计划在政府停摆期间大幅裁员 |