美国基建要雪上加霜了

特朗普政府已冻结对纽约市两个关键基础设施项目——哈德逊河隧道（Gateway 项目）和第二大道地铁延伸线的联邦资金。通过追溯性地实施一套更繁琐的监管审查程序，白宫将官僚主义用作政治武器，向民主党领导人施压。这一举动不仅与特朗普过去作为“建设者”的形象形成鲜明对比，更预示着他可能通过增加行政障碍来广泛阻碍全国的基础设施发展，使本已昂贵和缓慢的美国基建雪上加霜。

以官僚程序为武器

特朗普政府以一种极端政治高压的手段，暂停了对纽约市两个全国最重要的基础设施项目的资助：

• 哈德逊河隧道 (Gateway 项目): 用于新建连接新泽西和纽约的铁路隧道。
• 第二大道地铁延伸: 曼哈顿一项重要的公共交通工程。

白宫并非直接取消项目，而是通过实施一个 极其繁琐的监管审查程序 来阻碍其进展。此举被普遍认为是向代表纽约州的参议院民主党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）和众议院领袖哈基姆·杰弗里斯（Hakeem Jeffries）施加政治压力。

从“建设者”到“阻碍者”

讽刺的是，特朗普本人曾是绕过官僚程序的典范。

四十年前，纽约市政府因州反腐败法案《威克斯法》（Wicks Law）的限制，迟迟无法修复中央公园一个破旧的溜冰场。该法律禁止雇佣单一总承包商，导致项目进度严重滞后且超支。

当时，作为私人开发商的特朗普介入，他绕开了这些繁琐的规定，以更低的成本、更快的速度完成了溜冰场的重建，并因此赢得了“能干成事的人”的美誉。

一位滑冰者在溜冰场重新开放后评价道：“任何能在纽约按时、正确地完成任何事情的人都是真正的英雄。他应该得到一场彩带游行。”

然而，如今当纽约市再次试图推进重大项目时，特朗普却从过去的“解决者”变成了 现在的“阻碍者”。

“多元化”要求成为借口

此次争议的核心围绕着联邦政府的“多元化”规定。长期以来，联邦法律要求：

• 使用联邦资金的项目，必须将至少 10% 的分包合同 分配给“弱势企业实体”（Disadvantaged Business Entities）。
• 这通常指由 少数族裔或女性高管拥有的小型企业。

特朗普政府并未直接废除这一政策，而是采取了更具破坏性的做法：在项目已经开工后，宣布了一套更繁琐的新规，并要求这些项目追溯遵守。交通部以此为借口，宣布在审查完成前，将暂停履行对这两个项目的财务承诺，使整个项目的融资面临风险。

更广泛的潜在影响

政府改变指导方针时，通常只适用于未来的项目，已开工的项目会被“豁免”。但此次，交通部长肖恩·杜菲（Sean Duffy）明确表示，即使合同已经签署，项目也必须遵守新规。

这一立场的影响是巨大的。因为几乎所有接受联邦补贴的重大交通项目（无论在红州还是蓝州）都遵循了旧的规定。

特朗普政府似乎在宣称，他们有权以同样的理由，关闭全国所有接受联邦补贴的交通项目。

这为未来以行政手段阻挠任何不合其意的项目开创了一个危险的先例。

官僚主义推高基建成本

美国的基础设施项目成本比其他富裕国家高出几个数量级。越来越多的研究表明，成本高昂的根源在于“程序”本身。

任何项目都面临着大量的法律障碍，包括：

• 环境审查
• 社区诉求
• 文物保护标准
• 以及其他各种要求

这些障碍迫使承包商因担心延误、变更和不可预见的困难而大幅提高报价。特朗普曾说服选民，他能像改造溜冰场一样，为整个国家削减繁文缛节。然而，作为总统，他非但没有扮演“修理工”的角色，反而在利用白宫的权力 给项目增加更多的官僚主义。他没有削减繁文缛节，反而在制造更多。