德国与波兰之间日益紧张的关系正在威胁欧盟的团结。波兰总理图斯克公开支持破坏“北溪2号”管道的行为,而德国总理梅尔茨则单方面实施边境管制,双方的行动加剧了矛盾。这些争端,加上在乌克兰问题和欧盟预算上的分歧,若不得到解决,可能导致欧盟内部出现更深的政治裂痕,削弱其全球地缘政治力量的地位。
个人友谊与政治摩擦
尽管波兰总理图斯克和德国总理梅尔茨在个人层面关系不错,甚至在欧洲议会中同属一个政党,但他们在政治上却不断制造摩擦。图斯克被认为是波兰最亲德的政治家,而梅尔茨也被视为近年来最亲波兰的德国总理。然而,这种个人关系并未能阻止两国间的分歧加深。
图斯克以其判断失误而闻名,最近关于“北溪2号”管道的言论就是一例。他回应德国引渡一名涉案嫌疑人的请求时表示:
“北溪2号的问题不在于它被炸毁了,而在于它被建造了。”
破坏行为的政治疯狂
虽然波兰长期以来一直认为“北溪2号”使欧洲过度依赖俄罗斯能源,德国与俄罗斯的商业交易损害了欧洲的安全利益,但公开支持这种暴力破坏行为是一种 政治疯狂。
- 定性为犯罪行为: 炸毁管道是明确的犯罪行为,因为它摧毁了合法建造的私有财产。
- 国家级军事行动: 德国检察官的调查显示,嫌疑人与乌克兰军方和情报部门有关,这表明该事件很可能是一次国家主导的军事行动。
- 政治后果: 图斯克的言论,加上波兰外长西科尔斯基早前“感谢美国”的错误归因,使得德国在政治上几乎不可能采取亲波兰的立场。
德国的单边主义行动
德国在激化矛盾方面也负有责任。梅尔茨当选总理后的首个政治行动就是 单方面 在德波边境设立管制,以阻止非法移民流入。
- 违反申根规则: 此举抛弃了申根区自由通行的原则,给波兰造成了混乱。
- 理由牵强: 采取行动的理由并不充分,因为大规模的移民潮主要来自2022年俄乌冲突后的乌克兰难民,而当时人数已经稳定。
- 不公平的负担: 波兰和德国都接纳了约一百万乌克兰移民,但这对人口只有德国一半、经济产出仅为德国五分之一的波兰来说,是 一个沉重得多的负担。
- “睦邻穷乏”政策: 关闭边境被视为一种典型的“以邻为壑”的政治手段,其背后的思维方式与当初建造“北溪2号”的逻辑如出一辙。
历史遗留问题与未来风险
前总理默克尔等德国领导人的对俄政策至今仍在欧盟内部制造不和。默克尔近期甚至将普京入侵乌克兰归咎于波兰和波罗的海国家,因为它们在2021年反对由她主导的对俄新外交模式。这些东欧国家当时认为,这只是德国维持其与俄罗斯 有毒关系 的又一种方式。
这些不断加深的裂痕将对欧盟的未来产生重大影响。
- 国内政治的引爆点: 对“北溪2号”破坏事件的审判将揭露许多令人不快的细节,可能深刻影响德国民意,并为反对援助乌克兰的右翼政党提供政治弹药。
- 乌克兰入盟的障碍: 德国虽然支持乌克兰加入欧盟,但前提是改革欧盟预算。这意味着德国不愿独自承担乌克兰重建的费用,而任何改革都可能以牺牲波兰的利益为代价,因为波兰目前是欧盟预算的最大净受益国。
随着事态升级,我们不可避免地会看到围绕乌克兰加入欧盟的双边紧张关系加剧。
要让欧盟继续作为一个重要的地缘政治力量发挥作用,修复德波关系是最低要求。然而,从双方目前的行为来看,这似乎不太可能发生。如果这些政治争吵得不到解决,其后果可能是 爆炸性的。