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特朗普政府如何促成加沙停火协议:幕后与未来

在美国前总统唐纳德·特朗普的推动下,一项旨在结束加沙战争的和平协议得以达成。特朗普并未依赖传统外交官,而是派遣了他的女婿贾里德·库什纳和房地产开发商史蒂夫·维特科夫作为特使。经过数月的艰苦谈判,他们最终促成了一项包含两个阶段的协议。第一阶段的核心是立即停火,哈马斯释放所有在世的以色列人质,以换取以色列释放数百名巴勒斯坦囚犯,并允许人道主义援助大规模进入加沙。第二阶段则为加沙的未来勾勒了框架,涉及解除武装、建立过渡政府以及地区关系正常化等棘手问题。尽管该协议为结束长达两年的冲突带来了希望,并可能重塑中东格局,但其执行过程依然充满变数和挑战,和平前景远未确定。

要点

  • 1非传统谈判:特朗普绕过传统外交渠道,任命女婿库什纳和商人维特科夫主导谈判,运用商业交易的思维和个人关系推动进程。
  • 2两阶段协议:协议分为两步。第一阶段是停火与人质交换,解决燃眉之急;第二阶段处理加沙未来治理、解除武装和地区正常化等长期问题。
  • 3多方压力与妥协:协议的达成是多重因素作用的结果,包括双方的战争疲劳、以色列对哈马斯的军事打击、特朗普的个人施压以及卡塔尔、埃及和土耳其等国的关键调解。
  • 4脆弱的和平:尽管初步协议已经生效,但第二阶段的实施面临巨大障碍,如哈马斯是否会彻底解除武装、由谁来管理战后加沙等,任何一个环节都可能导致协议破裂。

这项协议的达成,汇集了来自不同立场的声音,既有对和平的期盼,也伴随着深刻的怀疑与批评。

视角

埃胡德·巴拉克 (以色列前总理)

这首先是特朗普总统的成就,他表现出结束战争的决心,并比内塔尼亚胡更关心人质的命运。内塔尼亚胡政府的鲁莽行为让以色列陷入道德和外交困境。现在有机会开启新篇章,但这需要以色列有新的、正直的领导层。

美国政府高级官员

特朗普的不可预测性反而成了优势。他让所有人都感到“有点害怕”,这促使各方更愿意合作。他对以色列的坚定支持建立了信任,从而可以进行更坦率的对话。此外,内塔尼亚胡向卡塔尔就空袭事件道歉,是建立信任、打破僵局的关键一步。

伊塔马尔·本-吉弗 (以色列强硬派部长)

在内阁会议上,他对协议表达了强烈不满。他认为,这项协议释放了针对以色列公民的暴力分子,并可能赦免一个“不知悔改”的恐怖组织成员。他表示,美国绝不会为自己的国家接受这样的协议。

谈判策略

这次谈判的成功,很大程度上归功于其独特的策略。特朗普政府摒弃了按部就班的外交礼节,采取了更直接、更具交易性的方式。核心策略是将停火与战后愿景捆绑,形成一个包含20点内容的综合计划,让各方都能看到超越短期停火的未来。

特朗普本人深度参与其中,他不仅通过特使传递信息,还在关键时刻亲自通过电话向谈判各方施压,要求他们“把事情搞定”。这种强势的个人风格,加上其“美国优先”立场下不可预测的决策,让盟友和对手都感受到了压力。

谈判的转折点之一,是内塔尼亚胡总理在美国的安排下,就以色列空袭多哈误杀一名卡塔尔军人一事,向卡塔尔首相致歉。这一举动修复了因空袭而受损的信任,为后续调解铺平了道路。

时间线

协议达成关键节点

  • 1

    2025年8月

    哈马斯接受了由埃及和卡塔尔提出的新停火提议,该提议成为后续20点计划的基础。

  • 2

    2025年9月22-24日

    在联合国大会期间,库什纳和维特科夫与卡塔尔、土耳其、埃及等国领导人密集会谈,共同“遣词造句”,完善了20点和平计划。

  • 3

    2025年9月29日

    特朗普在白宫宣布20点计划。同日,内塔尼亚胡在与特朗普和卡塔尔首相的三方通话中,就多哈空袭事件正式道歉,重建了关键信任。

  • 4

    2025年10月5-8日

    各方代表在埃及沙姆沙伊赫举行了长达20小时的马拉松式谈判。库什纳和维特科夫飞抵现场,直接参与解决关键分歧,最终就人质释放等核心问题达成突破。

  • 5

    2025年10月9日

    协议达成后,库什纳和维特科夫飞往特拉维夫,向以色列内阁介绍协议细节并获得批准,尽管遭到强硬派反对,但协议仍得以通过。

Q&A

Q: 为什么这次和平协议能够达成?

A: 主要有几个原因。首先是“战争疲劳”,长达两年的冲突让以色列和哈马斯都感到筋疲力尽,难以为继。其次,以色列的持续军事行动已严重削弱了哈马斯的军事能力,使其领导层担心被彻底摧毁。最后,特朗普政府的强力介入和阿拉伯国家的积极调解起到了决定性作用,为双方创造了妥协的契机。

Q: 协议的下一步是什么?

A: 首要任务是确保第一阶段顺利实施,即人质和囚犯的交换。之后,焦点将转向更复杂的第二阶段。美国、埃及、土耳其、卡塔尔等国将组建一支“国际稳定部队”(ISF),以接管加沙的安全,监督援助物资分发,并确保哈马斯等组织不再构成威胁。美国已派遣军事顾问前往以色列,但强调不会有“地面部队”进入加沙。

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