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美国联邦政府因国会预算僵局陷入停摆，目前已进入第二周，并可能成为历史上最长的停摆之一。此次僵局的核心是民主党要求延长即将到期的《平价医疗法案》（ACA）补贴，而共和党则拒绝在政府重开前就此谈判。为了施加压力，特朗普政府已启动了针对联邦雇员的大规模裁员（RIFs），此举远超以往停摆期间的常规做法，并引发了工会的法律诉讼。停摆的涟漪效应正不断扩大，不仅数十万联邦雇员面临无薪休假或失业的财务困境，史密森尼博物馆、国家动物园等公共服务机构也已关闭，部分机场因人员短缺出现航班延误，军人也面临错过发薪日的风险。目前，两党仍僵持不下，短期内达成协议的可能性不大。
要点
- 1启动联邦裁员：特朗普政府已开始大规模裁减（RIF）联邦工作人员，以在停摆期间向民主党施压并缩减政府规模。
- 2政治僵局核心：停摆的根本原因是两党在是否延长《平价医疗法案》（ACA）补贴问题上存在严重分歧，民主党坚持将此作为重开政府的先决条件。
- 3广泛社会影响：公共服务严重受阻，包括史密森尼博物馆和国家动物园关闭，机场因空管人员短缺导致航班延误，军人面临无法按时领取薪水的风险。
- 4历史性时长：若僵局持续，本次停摆将成为美国历史上最长的政府关门事件之一，超过2013年和1978年的记录。
视角
白宫与共和党
将停摆责任归咎于民主党，认为其为了“非法移民的免费医保”而绑架政府预算。裁员是停摆的直接后果，也是兑现缩减联邦官僚机构承诺的机会。
民主党
坚守立场，认为在政府重开前必须就延长医疗补贴进行谈判。谴责白宫的裁员是“非法的”威胁和恐吓手段，不会因此妥协。
联邦雇员与工会
员工面临巨大的财务和心理压力，对未来感到担忧。工会已提起诉讼，认为在政府停摆期间进行裁员违反了《反赤字法案》。
事件影响
此次政府停摆的影响已从华盛顿的政治博弈蔓延至普通民众的日常生活。最直接的冲击是针对联邦工作人员的大规模裁员。许多家庭因此陷入财务困境，担心无法支付房租、贷款和医疗费用。这种经济压力不仅限于联邦雇员本身，还会产生连锁反应。
“联邦雇员不花钱，因为他们没钱可花。这伤害了所有的小商店、干洗店和餐馆。对经济的损害是不可原谅的。”
此外，公共文化和科研机构也受到重创。备受欢迎的史密森尼博物馆群和国家动物园被迫关闭，连动物园的大熊猫直播也因缺乏联邦人员操作而中断。同时，空中交通也受到影响，由于空中交通管制员和TSA安检员无薪工作导致病假增多，部分机场出现了航班延误，给旅客出行带来不便。
历史背景
政府停摆在美国并非新鲜事，通常源于国会与白宫之间在预算问题上的尖锐对立。回顾历史，几乎每次长时间的停摆都由深刻的党派分歧引发。例如，1995年至1996年长达21天的停摆，是克林顿总统与共和党控制的国会就如何平衡预算和削减社会项目产生的冲突。而2018年至2019年创纪录的34天停摆，则是因为特朗普总统要求的边境墙资金与民主党存在巨大分歧。这些历史事件表明，当核心政策议题与政府资金捆绑时，政治僵局便极易发生，并对国家运作造成实质性损害。
时间线
美国历史上最长的几次政府停摆
- 1
2018年12月 - 2019年1月
持续34天，因特朗普总统要求为美墨边境墙提供57亿美元资金而引发。
- 2
1995年12月 - 1996年1月
持续21天，因克林顿总统与共和党在平衡预算和削减社会项目上的分歧导致。
- 3
1978年9月 - 10月
持续17天，在卡特总统任内，因堕胎资金和国防开支等多个问题上的争议引发。
- 4
2013年9月 - 10月
持续16天，因共和党反对为奥巴马总统的《平价医疗法案》提供资金而导致。
Q&A
Q: 政府停摆期间，所有联邦雇员都会被解雇吗？
A: 不会。通常情况下，被视为“非必要”的雇员会被安排无薪休假（furlough），而“必要”岗位（如空中交通管制员、安保人员）则需要无薪工作。此次停摆的特殊之处在于，特朗普政府启动了正式的裁员程序（RIFs），旨在永久性削减部分岗位，这比以往的无薪休假更为严厉。
Q: 为什么军人也会受到影响？
A: 尽管军人被视为“必要”人员，必须继续服役，但他们的薪水发放依赖于国会通过的拨款法案。如果停摆持续，负责支付薪水的系统将因缺乏资金而停摆，导致军人无法按时收到薪水。虽然他们最终会获得补发，但对于许多依赖薪水生活的军人家庭来说，这会造成严重的短期财务困难。
你知道吗？
在政府停摆期间，即使是广受欢迎的国家动物园大熊猫实时摄像头也会关闭。因为操作这些网络摄像头需要联邦工作人员，而他们在停摆期间被安排无薪休假，这使得全球的熊猫爱好者暂时无法看到这些可爱的动物。
来源
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