加拿大政府正在推进一项名为《C-8法案》的立法，该法案将赋予政府一项新权力：在没有搜查令的情况下，单方面切断“特定人员”的互联网接入。官方称此举是为了应对网络安全威胁，但它引发了关于政府权力过大和侵犯公民自由的严重担忧，并与政府此前将互联网接入视为人权的立场形成鲜明对比。
法案核心内容
《C-8法案》通过修改《电信法》，允许政府命令电信服务提供商（如 Rogers 或 Telus）切断任何被政府指定的个人的网络服务。
- 法案文本明确规定，工业部长可以“禁止电信服务提供商向任何特定人员提供任何服务”。
- 这意味着政府可以单方面将加拿大公民与网络世界隔离。
运作方式与监督机制
该法案的执行流程绕过了传统的司法授权程序，将权力集中在政府部长手中。
- 无需搜查令： 切断网络服务的决定只需要工业部长（现为 Mélanie Joly）与公共安全部长（现为 Gary Anandasangaree）协商后下达个人命令即可。
- 先斩后奏的监督： 司法审查只有在命令下达之后才能进行。一旦部长的命令发出，联邦法院才能对该决定进行审查。
官方解释：应对网络威胁
政府为这项新权力辩护，称其是打击网络犯罪和保护国家安全的必要工具。
“恶意的網絡行為者正在侵入我國的IT系統，獲取敏感信息，並將生命置於危險之中。”
公共安全部长 Anandasangaree 表示，该法案旨在打击黑客和勒索软件欺诈者。他还指出，“敌对国家行为者正在窃取信息，并获取对我们国家安全和公共安全至关重要的系统访问权限。”
法案文本称，在某些情况下，切断个人网络是“为保护加拿大电信系统免受任何威胁所必需的，包括干扰、操纵、中断或降级的威胁。”
主要批评：无限制的监控权力
批评者主要担心该法案赋予了政府在没有搜查令的情况下进行大规模数据收集和监控的权力，而且目标对象甚至可能不知道自己正被监视。
加拿大公民自由协会（Canadian Civil Liberties Association）对此提出严厉批评：
“《C-8法案》将授权联邦政府秘密命令电信供应商‘做任何事或不做任何事’，没有任何限制可以阻止此类命令被用来对私营公司施加监视义务，并削弱加密标准。”
立场矛盾：互联网作为人权
这项法案与自由党政府长期以来倡导的立场形成了鲜明对比。过去，政府曾多次将不受限制的互联网接入视为一项基本人权。
- 加拿大是“自由在线联盟”（Freedom Online Coalition）的创始成员国，该组织致力于维护自由开放的互联网。
- 就在三年前，自由党政府还发布文件宣称：“个人在线下拥有的权利和自由，在线上也必须得到保护。”
- 加拿大曾签署联合声明，谴责“由于国家支持的对言论、和平集会和自由结社的阻碍，导致在线公民和民主空间不断缩小”。
更广泛的背景：加强互联网管制
《C-8法案》是自由党政府近期推出的一系列旨在加强对加拿大互联网控制的法案之一。
- 《在线新闻法》： 要求社交媒体公司为其平台上分享的新闻链接向新闻机构付费，导致 Facebook 等平台直接禁止了新闻链接的分享。
- 《在线流媒体法》： 将加拿大的内容规定扩展到互联网的大部分领域，从 YouTube 到 Netflix 都受到联邦法规的约束。