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美国政府因国会两党在支出和医疗保健问题上的严重分歧而陷入停摆。核心争议在于民主党坚持要求延长《平价医疗法案》(ACA) 的税收抵免补贴，而共和党则主张先通过一项不含此条款的短期拨款法案以维持政府运作。在这场政治对峙中，特朗普政府采取了强硬的施压策略，不仅威胁要对联邦雇员进行大规模裁员而非传统的临时休假，还冻结了数十亿美元用于民主党领导州和市的基础设施项目资金，意图迫使民主党人让步。此次停摆不仅导致数十万联邦雇员停工，还中断了包括月度就业报告在内的关键经济数据发布，给市场和政策制定者带来了极大的不确定性，并对依赖政府合同的私营企业和员工造成了严重的财务冲击。
要点
- 1政治僵局核心：政府停摆的直接原因是两党无法就政府拨款法案达成一致。民主党要求将延长《平价医疗法案》的补贴纳入法案，而共和党则坚持应将此议题与政府拨款分开处理。
- 2行政部门的施压策略：特朗普政府利用停摆作为施压工具，宣布暂停向纽约、芝加哥等民主党主政地区提供价值超过200亿美元的基础设施项目资金，并威胁要永久性裁撤联邦工作岗位，而非临时休假。
- 3经济数据中断：停摆导致劳工统计局等关键部门停止运作，原定发布的月度就业报告被推迟。这使得美联储、投资者和企业在经济决策时失去了重要的参考依据，如同“蒙眼飞行”。
- 4广泛的社会影响：除了约75万联邦雇员可能被临时解雇外，数百万依赖政府合同的私营部门工人也面临收入中断的风险，因为他们不像联邦雇员那样有获得补发工资的法律保障。
视角
民主党立场
坚持认为共和党人为了削减数百万美国人的医疗保健福利而迫使政府关门。他们认为，延长ACA补贴是保护民众利益的关键，而特朗普政府的报复性资金冻结和裁员威胁是对普通美国人的“残忍”攻击。
共和党立场
指责民主党为了其“极左愿望清单”而绑架政府资金，造成了不必要的停摆。他们主张应首先通过一项“干净”的短期拨款法案让政府重新开门，之后再就医疗保健等有争议的政策进行谈判。
经济分析师观点
对关键经济数据的缺失表示担忧，这使得评估劳动力市场和整体经济状况变得极为困难。分析师们不得不依赖私人数据进行估算，并警告称，信息真空可能导致市场过度反应和风险增加。
政治策略与施压手段
此次政府停摆中，行政部门的应对方式尤为引人注目。特朗普政府并未采取传统的被动等待策略，而是主动出击，将停摆视为一个重塑政府和向政治对手施压的“前所未有的机会”。白宫预算主管拉塞尔·沃特宣布，暂停了芝加哥价值21亿美元的交通项目，理由是为确保资金不会流向“基于种族的合同”。
伊利诺伊州和纽约州一样，都以推行基于种族和性别的承包合同及其他种族偏好作为公共政策而闻名。
此举连同冻结纽约市180亿美元项目和取消16个州80亿美元能源项目的决定，被广泛解读为针对民主党参议员所在州的精准打击。此外，威胁将临时休假（furlough）的联邦雇员直接解雇（layoff），也打破了以往停摆事件中的惯例，极大地增加了对峙的赌注。
经济与社会冲击
政府停摆的后果迅速从华盛顿的政治博弈蔓延至整个美国经济和社会层面。最直接的影响是关键经济数据的“冰封”。月度就业报告的缺席，让华尔街交易员和美联储官员失去了判断经济走向的最重要工具。在经济正处于转折点的关键时刻，这种不确定性尤其危险。
对普通民众而言，冲击更为具体。联邦雇员虽然依法能在停摆结束后获得补发的工资，但在停摆期间，许多依赖薪水度日的家庭将面临现金流危机。更糟糕的是数以百万计的政府合同工，他们的工作依赖于政府合同，但法律并未保障他们能获得补发工资。这意味着停摆可能导致他们永久性地失去收入。
据估计，约有75万联邦雇员可能被临时解雇，他们每天损失的工资总额可能高达4亿美元。这种工资损失会直接抑制消费需求，对经济产生连锁反应。
Q&A
Q: 这次政府停摆的核心争端是什么？
A: 核心是关于是否应在为政府提供资金的法案中，包含延长《平价医疗法案》（ACA）的补贴。民主党坚持必须包含，而共和党则希望将两者分开处理，先让政府开门。
Q: 共和党声称停摆是为了阻止为无证移民提供医保，这是真的吗？
A: 这是不实的说法。根据多位独立专家的分析，现行法律已明确禁止无证移民享受绝大多数联邦医疗福利，包括Medicaid和ACA补贴。共和党的这一说法被认为是转移焦点，为其削减低收入人群医保的议程辩护。
Q: 为什么说政府合同工在停摆中受到的冲击最大？
A: 因为与联邦政府雇员不同，政府合同工没有法律保障可以在停摆结束后获得补发的工资。一旦政府项目因资金中断而暂停，雇佣他们的私营公司可能会停止支付薪水，导致他们面临严重的财务困境。
你知道吗？
美国是西方民主国家中一个独特的例外。在英国等议会制国家，政府关门的情况从未发生过。这主要是因为美国的立法机构（国会）拥有强大的“钱袋子权力”，且预算通过的门槛更高，加上独特的拨款规则，使得行政部门和立法部门之间的政治分歧很容易演变成政府停摆。
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