英国政策转向：计划承认巴勒斯坦国以推动和平
英国正准备正式承认巴勒斯坦国，标志着其外交政策的重大转变。此举旨在为陷入僵局的巴以冲突注入新的外交动力，维持“两国方案”的希望。尽管英国政府认为这是在加沙人道危机恶化和以色列定居点持续扩张的背景下，为挽救长期和平而必须采取的道德行动，但该决定也面临着来自以色列、美国以及部分国内人士的强烈反对。批评者认为，在哈马斯释放所有人质之前承认巴勒distan国，无异于“奖励恐怖主义”，并可能使人质解救行动变得更加复杂。
要点
- 1政策根本转变：英国放弃了过去坚持的“承认必须作为和平协议一部分”的立场，转而采取主动承认的方式，希望以此推动和平进程。
- 2行动理由：主要动因包括加沙地带“无法容忍的”人道主义状况、以色列在约旦河西岸非法扩建定居点，以及对“两国方案”前景日益渺茫的担忧。
- 3国际分歧：此举遭到以色列和美国的公开反对，认为这会助长哈马斯的气焰。然而，法国、加拿大等其他西方国家也准备跟进，显示出西方世界在此问题上的立场分化。
- 4象征意义重大：尽管巴勒斯坦国尚无明确边界和军队，承认本身主要是象征性的，但作为联合国安理会常任理事国，英国的承认具有显著的外交分量。
视角
英国政府
采取行动是维持长期和平希望的道德责任。巴勒斯坦人民的国家地位是一项权利，不能取决于哈马斯的行为。同时强调，哈马斯在巴勒斯坦的未来治理中没有角色。
以色列、美国及批评者
在当前时机承认巴勒斯坦国，尤其是在人质未获释的情况下，等同于“奖励恐怖主义”。此举无视了对以色列的安全关切，并可能破坏地区稳定。
人质家属
英国的决定已使解救亲人的努力“急剧复杂化”。哈马斯已将此举庆祝为一场胜利，并在停火协议上反悔，这让家属们感到担忧。
历史背景
英国与该地区有着深远的历史渊源。第一次世界大战后，英国成为当时巴勒斯坦的管治国，并于1917年发表了《贝尔福宣言》，支持“为犹太人民建立一个民族家园”。然而，宣言的后半部分却在很大程度上被忽视了。
宣言明确指出，“不得损害”巴勒斯坦人民的“公民和宗教权利”。英国前外交大臣戴维·拉米认为，这一承诺并未得到履行，是“一场持续上演的历史性不公”。
几十年来，英国一直支持与以色列并存的独立巴勒斯坦国，但坚持承认必须作为最终和平协议的一部分。如今的政策转变，反映出英国官方对“两国方案”因现实情况而濒临失败的深切忧虑。
争议焦点
此次政策转变的核心争议在于：这究竟是迈向和平的建设性一步，还是对极端组织的妥协？英国政府坚称，此举旨在向以色列施加外交压力，迫使其重回谈判桌，并为温和的巴勒斯坦领导层提供支持。首相斯塔默明确表示，哈马斯必须释放人质，且在巴勒斯坦的未来治理中没有一席之地。
然而，反对者，如保守党领袖凯米·巴德诺赫所言：“在此时承认巴勒斯坦国，而不要求释放人质，显然是对恐怖主义的奖赏。”
这一观点认为，单方面的承认削弱了谈判的筹码，让哈马斯等组织认为其暴力策略取得了成功。这种根本性的分歧，使得英国的决定在国内和国际上都充满了争议。
时间线
关键事件
- 1
2023年10月7日
哈马斯对以色列南部发动袭击，造成1200人死亡，251人被劫为人质，引发了当前的加沙战争。
- 2
2025年7月
英国首相斯塔默设定条件，要求以色列同意停火并致力于长期和平进程，否则英国将改变立场。
- 3
2025年9月21日
英国预计将正式宣布承认巴勒斯坦国，此时正值联合国大会召开前夕。
Q&A
Q: 为什么英国选择现在承认巴勒斯坦国？
A: 英国政府认为，由于加沙地带的人道主义危机不断恶化，以及以色列在约旦河西岸的定居点持续扩张，实现“两国方案”的可能性正迅速消失。他们相信，现在是采取外交行动以挽救和平希望的最后时机。
Q: 这种承认在现实中意味着什么？
A: 实际上，这在很大程度上是象征性的。巴勒斯坦目前没有国际公认的边界、统一的政府、首都或军队。然而，来自英国这样一个联合国安理会常任理事国的承认，极大地提升了巴勒斯坦的国际地位，并可能鼓励更多西方国家效仿。
你知道吗？
在英国做出决定之前，全球已有超过140个国家承认了巴勒斯坦国，约占联合国193个成员国的75%。然而，许多西方大国（如美国、德国）和英国一样，长期以来都坚持承认应作为与以色列达成和平协议的最终结果，而非过程。