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美国政府突然宣布对H-1B签证计划进行重大改革，要求雇主为每一份新的签证申请支付高达10万美元的费用。这一行政命令在宣布之初引发了巨大的混乱和不确定性，因为最初的信息含糊不清，导致许多大型科技和金融公司紧急召回在国外的H-1B签证持有员工。随后，白宫澄清该费用仅适用于首次申请者，不影响续签或现有签证持有者。此举的官方目的是鼓励企业优先培训和雇佣美国本土工人，而非从海外引进人才。然而，这项政策因其突然性和高昂的费用，对严重依赖外国技术人才的科技行业造成了冲击，并引发了关于其合法性和对美国经济长远影响的激烈辩论。
要点
- 1费用剧增：对新的H-1B签证申请，雇主需支付一笔高达10万美元的一次性费用，远超此前数千美元的成本。
- 2初期混乱：政策宣布初期信息模糊，导致亚马逊、微软等公司紧急建议其H-1B员工在规定生效前返回美国，以免入境受阻。
- 3政策澄清：白宫后续澄清，新费用仅适用于首次申请者，不影响现有签证持有者的续签或重新入境。
- 4主要目标：政府表示，此举旨在促使公司投资于培训美国本土员工，而不是依赖外国劳动力。
- 5行业冲击：科技行业受影响最大，因为该行业是H-1B签证的最大用户。近一半的H-1B申请来自专业、科学和技术服务领域。
这项政策的出台，立即在不同群体中引发了截然不同的反应，凸显了移民政策在美国社会中的复杂性。
视角
特朗普政府
商务部长霍华德·卢特尼克表示，此举旨在向公司施压，要求他们培训美国工人从事高技能工作，而不是从国外引进人才。他强调：“培训美国人。停止引进抢我们饭碗的人。”
法律专家
美国移民委员会的高级法律研究员亚伦·赖克林-梅尔尼克指出，总统“完全没有法律授权”对签证征收10万美元的费用，并预计该命令将面临“迅速”的法律诉讼。
行业与批评者
批评者认为，这项政策会削弱美国的人才管道，损害就业创造，并将美国的竞争优势拱手让给全球对手。特斯拉CEO埃隆·马斯克也曾是H-1B签证持有者，他过去曾表示，正是因为这个项目，他和许多关键人才才能在美国创立公司。
事件影响
这项行政命令最直接的影响是造成了普遍的恐慌和混乱。由于命令在周五晚间发布，且细节不清，许多律师难以向客户提供明确建议。大型科技公司如亚马逊、微软和谷歌迅速向员工发送备忘录，敦促在国外的H-1B签证持有者在周日午夜生效前尽快返回美国。这给许多家庭和个人的出行计划带来了巨大困扰。
对于严重依赖H-1B签证的小型企业和初创公司而言，10万美元的费用可能是难以承受的负担，这可能会扼杀创新和增长。而对于大型科技公司，虽然它们有能力吸收这笔成本，但也可能因此将更多工作岗位转移到海外。
时间线
政策发布与澄清
- 1
周五
特朗普总统签署行政命令，宣布对H-1B签证申请征收10万美元费用。由于细节不明，引发市场混乱，公司开始紧急通知员工。
- 2
周六
白宫官员出面澄清，该费用仅适用于新申请者，为一次性费用，且不影响现有签证持有者的续签或重新入境。
- 3
Q&A
Q: 什么是H-1B签证？
A: H-1B签证是一种非移民工作签证，允许美国雇主临时雇佣在专业领域（如科技、工程、医疗保健和金融）拥有学士或更高学位的外国工人。它通常是科技公司引进全球人才的主要途径。
Q: 哪些行业受新规影响最大？
A: 专业、科学和技术服务行业受到的冲击最大，这些行业占了H-1B申请总数的近一半。具体到公司，亚马逊、微软、谷歌、Meta等科技巨头是H-1B签证的最大申请者。
你知道吗？
根据美国劳工部的数据，大约30%的H-1B工人的年薪在10万美元或以下。这意味着对于这些岗位，新的申请费甚至可能超过了工人一年的工资，极大地增加了雇主的招聘成本。
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