美国政府曾是全球疫苗市场的主要支柱，通过大量投资和高价采购为疫苗产业创造了一个稳定且可预测的环境。然而，自反疫苗活动家罗伯特·肯尼迪 Jr. 主管相关部门以来，联邦政府通过削减资金、限制疫苗推荐和传播错误信息，正在系统性地瓦解这一市场。这些举措已导致多家疫苗企业裁员或退出，不仅可能引发关键疫苗的短缺，更严重削弱了美国应对未来大流行病的能力，而重建这种产业基础可能需要数十年时间。
曾经稳定的市场基石
在过去，美国是全球疫苗产业的核心。政府通过以下方式创造了一个巨大的、可预测的市场：
- 投入巨额资源：大力支持疫苗的设计与研发。
- 支付高昂价格：以远高于其他国家的价格采购疫苗，为企业提供丰厚利润。
- 发布广泛推荐：通过官方建议，确保了稳定且强劲的市场需求。
专家指出，美国市场至少占全球疫苗收入的 35% 到 40%，超过整个欧洲的总和。这种稳定的环境是吸引企业投身疫苗研发和生产的关键。
新政策带来的不确定性
然而，新政府上台后，情况发生了根本性转变。联邦政府的一系列行动表明，它不再是疫苗行业的可靠伙伴：
- 解雇疫苗专家，并任命反疫苗人士担任要职。
- 收紧疫苗监管政策，限制疫苗推荐范围。
- 传播关于疫苗危害的 错误信息。
- 取消了对多个机构的数亿美元疫苗研究合同。
- 停止了对全球疫苗免疫联盟（Gavi）的资助。
这些行为为疫苗制造商带来了巨大的混乱和不确定性。正如一位经济学家所说：“疫苗本来就是一门困难的生意，现在变得更加困难了。”
企业的退缩与市场的萎缩
面对一个充满敌意和不确定性的监管环境，疫苗公司正在缩减规模或直接退出。
- 财务压力：Moderna 等公司因政府撤销数亿美元的资助而股价下跌，并宣布裁员。
- 需求下降：由于官方对某些疫苗成分提出质疑（尽管有数十年证据表明其安全性），流感疫苗的接种率出现下降，挤压了企业的利润空间。
- 投资停滞：风险投资家认为市场将持续动荡，现在“不是投资新的或更好的疫苗产品的时候”。
“你为什么要承担这些额外的风险？在这里，你每周都不知道会发生什么。” ——Grace Lee，儿科医生及前咨询委员会主席
疫苗短缺与未来的风险
即使只有少数几家制造商退出美国市场，也可能在极短时间内造成灾难性的后果。
- 现有疫苗短缺：目前，包括 HPV、水痘和轮状病毒疫苗在内的多种儿童疫苗仅依赖一到两家制造商。一旦其中一家出现问题，供应将立即中断，2004 年的流感疫苗短缺就是一个惨痛的教训。
- 无力应对新疫情：新冠疫苗之所以能以前所未有的速度问世，得益于政府的大力资助和采购承诺。在当前环境下，开发新疫苗的巨大前期投入将成为一场无人敢下的赌注。专家一致认为，如果现在爆发新的大流行，“第二次曲速行动（Operation Warp Speed）将无法以曲速进行”。
最终，如果政府成功地耗尽了美国的疫苗供应，那么即使公众再想接种疫苗，也将面临无苗可打的困境。重建被摧毁的疫苗基础设施和供应链，可能需要 数年甚至数十年 的时间。