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美国总统特朗普宣布，已与中国就TikTok在美国的运营达成一项框架协议，从而避免了这款广受欢迎的社交媒体应用被全面封禁。根据该协议，TikTok将继续在美国运营，但其所有权结构将发生重大变化，旨在解决美国方面的国家安全担忧。特朗普已第四次签署行政命令，将执行禁令的最后期限推迟至12月16日，以便为交易的最终敲定留出时间。尽管具体细节尚未公布，但科技公司甲骨文（Oracle）预计将在新架构中扮演关键角色，负责托管美国用户的数据，以确保其独立于TikTok的中国母公司字节跳动。
要点
- 1美国与中国就TikTok在美运营达成“框架协议”，避免了该应用被立即封禁。
- 2特朗普总统已第四次延长禁令最后期限，最新日期为12月16日，以便完成交易细节。
- 3协议的核心目标是将TikTok的美国业务转为美国所有，以解决关于用户数据的国家安全顾虑。
- 4科技公司甲骨文（Oracle）将在新协议中扮演关键角色，负责托管美国用户数据，确保数据安全。
视角
美国政府
核心目标是解决国家安全问题，确保TikTok的美国业务转为美国所有权，从而保护美国用户的数据不被中国政府获取。
中国政府
已达成“基本框架共识”，但强调任何交易都不能损害中国企业的利益，并将依法对涉及技术出口和知识产权许可的事项进行审批。
学术界观点
有学者认为，这可能是一场“皮洛士式的胜利”。因为TikTok的独特算法已不再神秘，其核心价值更多在于庞大的用户基础，而非颠覆性技术。
历史背景
TikTok所有权争议源于对其中国母公司字节跳动的担忧。美国政界人士多年来一直警告，中国法律可能迫使字节跳动将美国用户数据移交给北京。2024年，美国国会通过一项法律，要求字节跳动在一年内出售其TikTok的美国业务，否则将面临禁令。该法律在2025年1月特朗普第二任期开始前生效。然而，特朗普的态度发生了转变，他认为TikTok有助于赢得年轻选民，并开始通过一系列行政命令推迟禁令的执行，为谈判争取时间。
争议焦点
本次事件的核心争议在于数据安全与企业所有权的平衡。美国方面坚持认为，只有将TikTok的控制权从字节跳动手中剥离，才能彻底消除国家安全风险。然而，字节跳动一直抵制出售，坚称其美国业务完全独立，不会与中国政府共享信息。此外，特朗普绕过国会法律、多次延长禁令期限的做法也引发了法律界的质疑。
有法律教授指出，总统的自由裁量权不能允许其宣布法律禁止的行为是合法的，这种做法是“对总统权力的过度主张”。
时间线
关键事件回顾
- 1
2024年
美国国会通过一项法律，要求字节跳动出售TikTok的美国业务，否则将面临禁令。
- 2
2025年1月
禁令法律生效，TikTok在美国短暂下线，但特朗普随即发布行政命令，暂停禁令90天以进行谈判。
- 3
2025年9月
在多次延长后，美国政府宣布与中国达成“框架协议”，特朗普第四次推迟禁令执行至12月16日。
Q&A
Q: 为什么美国政府最初要禁止TikTok？
A: 主要出于国家安全担忧。美国官员担心TikTok的中国母公司字节跳动可能会根据中国法律，将美国用户的数据交给中国政府，或利用其算法进行宣传。
Q: 目前达成的“框架协议”意味着什么？
A: 这意味着美中双方就解决TikTok问题达成了基本共识，目标是将TikTok的美国业务转为美国所有，并由甲骨文等美国公司处理用户数据。但具体交易细节，包括所有权结构和算法许可，仍需最终确定。
来源
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