美国佐治亚州一家由现代集团投资的电池工厂发生了一起大规模移民突袭事件，超过300名韩国技术工人被拘留。这起事件不仅导致工人们被遣返回国，还引发了韩国政府的强烈反应。韩国总统警告称，如果美国的签证制度不加以改善，韩国企业未来在美国的投资可能会受到影响。事件的核心争议在于，这些持有短期商务签证的韩国技术人员，其工作性质是否超出了签证许可范围。尽管美国移民部门称其为“非法工作”，但企业和律师认为，他们从事的是安装高科技设备等必要的专业工作。最终，经过外交协商，工人们以“自愿离境”而非“驱逐出境”的方式回国，但此次事件已对工厂建设计划和美韩经济关系造成了实际冲击。
要点
- 1美国移民部门在佐治亚州一座在建的现代电池厂拘留了约475人，其中包括超过300名韩国工人。
- 2韩国总统警告，若美国不改善技术工人的签证问题，韩国企业可能会暂停对美投资。
- 3现代汽车CEO确认，此次突袭将导致工厂建设延误至少两到三个月，因为需要重新寻找替代的技术人员。
- 4经过外交谈判，被拘工人获准“自愿离境”，避免了可能影响未来入境的驱逐出境记录。
视角
韩国政府
对美国执法部门的做法感到震惊，称其为“背后捅刀”。总统李在明强调，美国一方面鼓励投资，另一方面却不为建厂所必需的技术人员提供签证便利，这让韩国企业感到为难。
美国政府
移民与海关执法局（ICE）将此次行动定义为执法，称工人们在“非法工作”。但白宫后续进行了干预，指示给予被拘留者自由选择回国或留下的权利，改变了原有的处理程序。
企业角度
现代汽车CEO何塞·穆尼奥斯直言，事件将直接导致工厂建设延误两到三个月。他指出，这些技术人员在美国本土很难找到，他们的离开造成了劳动力短缺。
争议焦点：签证制度的冲突
这起事件的核心并非简单的非法移民问题，而是美国现有签证制度与高科技制造业需求之间的矛盾。被拘留的韩国工人大多持有B-1商务访客签证或通过免签计划（ESTA）入境。这些短期许可允许他们进行商务会议、谈判或监督项目，但在“直接参与建设工作”方面存在模糊地带。
律师认为，工人们从事的设备安装工作在合同规定下是合法的。然而，美国移民法对此类短期技术工作的界定并不清晰，导致了执法冲突。
与其他和美国有自贸协定的国家（如澳大利亚、新加坡）不同，韩国并未与美国协商出专门针对本国技术工人的签证配额。这使得韩国企业在派遣关键技术人员赴美支持建厂时，只能依赖这些存在法律风险的短期签证。事件暴露了美国在吸引外资建厂与严格执行移民法规之间的政策不协调。
事件影响：经济与外交的双重冲击
此次突袭行动的后果是多方面的。在经济层面，最直接的影响是现代汽车投资76亿美元的电池厂项目被迫延期。这不仅推迟了电动汽车的生产计划，也增加了项目成本。对于佐治亚州而言，这个被誉为“史上最大经济发展项目”的工程受挫，也给当地政府带来了压力。
在外交层面，事件在韩美之间制造了紧张气氛。韩国舆论普遍认为美方执法“过当”，韩国外长也向美国国务卿表达了韩方的“巨大痛苦与震惊”。尽管最终通过协商解决了工人的遣返问题，但信任已经受损。它提醒人们，即使在盟友之间，经济合作也可能因国内政策（如移民执法）的突然变化而变得脆弱。
时间线
关键事件回顾
- 1
2025年9月4日
美国移民与海关执法局（ICE）对佐治亚州现代电池厂工地进行突袭，拘留了约475名工人。
- 2
2025年9月11日
韩国总统就事件发表讲话，警告可能影响对美投资。同日，超过300名韩国工人乘坐包机从亚特兰大返回韩国。
Q&A
Q: 为什么这些韩国工人会被认定为“非法工作”？
A: 美国移民当局认为，这些工人持有的B-1商务签证或免签身份，不允许他们从事现场的建设或设备安装等体力劳动。然而，企业和工人的律师辩称，他们是来安装和调试专业设备的技术专家，这类工作应被视为合法的商务活动。问题的根源在于，美国没有为这类短期、高技能的技术转移工作提供一个明确且合适的签证类别，导致双方对法规的解读出现巨大分歧。