以色列会亲手毁掉特朗普最大的外交成就吗？

2020年，特朗普政府促成了以色列与阿联酋之间的《亚伯拉罕协议》，该协议的核心是以色列暂停吞并约旦河西岸的计划，以换取外交承认，从而保留了“两国方案”的可能性。然而，目前以色列的极右翼部长正重新推动吞并议程，这引发了阿联酋的强烈反对，并威胁要破坏整个协议。由于以色列总理内塔尼亚胡的政治生存依赖于其极右翼盟友，他无力阻止这一进程，最终将迫使特朗普做出抉择：是支持以色列的强硬派，还是保护自己标志性的外交成就。

《亚伯拉罕协议》的初衷

2020年，特朗普政府宣布了一项历史性协议，以色列与阿联酋将建立正式的外交和贸易关系。这项被称为《亚伯拉罕协议》的成就，迅速吸引了其他阿拉伯国家的加入。

然而，这项协议有一个经常被遗忘的关键前提：

• 作为阿联酋承认以色列的回报，内塔尼亚胡政府同意暂停将其主权延伸至约旦河西岸的计划。
• 这实际上搁置了以色列吞并巴勒斯坦被占领土的方案，为“两国方案”保留了一条路径。

来自以色列内部的威胁

尽管《亚伯拉罕协议》在过去几年中表现出韧性，但现在正面临严峻考验。以色列极右翼财政部长贝扎雷尔·斯莫特里奇（Bezalel Smotrich）提出了一项吞并约旦河西岸82%土地的提案，并呼吁内塔尼亚胡实施。

阿联酋的反应迅速而明确。其特使公开向以色列政界发出警告：

吞并对我国政府来说是一条红线，这意味着不可能有持久的和平。我们相信特朗普总统不会允许其政治遗产中的《亚伯拉罕协议》原则被极端分子和激进分子玷污、威胁或破坏。

这次干预直接导致了以色列内阁相关讨论的取消，但吞并问题远未解决。

内塔尼亚胡的政治困境

这个问题之所以持续存在，是因为内塔尼亚胡的政治地位已今非昔比。

• 依赖极右翼： 他目前领导的联合政府并不受欢迎，其执政地位完全依赖于联盟中的反阿拉伯意识形态者和宗教强硬派。
• 失去主导权： 与2020年他可以独立决策不同，如今在核心问题上，是他的联盟在控制他，而不是他控制联盟。
• 联盟的诉求： 这个联盟的核心诉求之一就是吞并约旦河西岸。内塔尼亚胡甚至面临来自自己党内多名部长的压力，要求他推进主权应用。

特朗普：最终的决策者

在这场吞并主义者与协议支持者的博弈中，特朗普将成为决定性因素。内塔尼亚胡已将自己的政治形象与特朗普紧密捆绑，他无法承受与这位美国领导人公开决裂的后果。

这意味着，无论特朗普在吞并问题上做出何种决定，内塔尼亚胡都必须接受，并将其包装成自己期望的政策。

目前，特朗普政府对此事的态度一直含糊其辞。特朗普本人也一直回避明确表态，尽管他曾在数月前承诺会就此“非常具体的话题”发布公告。随着局势的演变，他将无法再继续回避这个关乎其中东政策遗产的关键抉择。