唐纳德·特朗普的经济政策呈现出一种混乱且自相矛盾的模式,它既包含减税等传统资本主义措施,也涉及要求政府持股等社会主义式干预。这种做法并非一种连贯的“国家资本主义”战略,因为它缺乏纪律性和长期规划。相反,它更像是一种为扩张个人权力服务的工具,其核心公式是:通过宣布紧急状态来合理化干预,通过威胁来迫使他人屈服,并最终索取金钱或利益作为“贡品”。这种以个人利益而非国家竞争力为先的行事风格,最终导致其经济政策混乱不堪,甚至可以说,美国的政策本身已被用作交易的筹码。
充满矛盾的经济议程
特朗普的经济政策难以被简单归类,其行为常常相互矛盾。
- 传统保守派做法: 他推行了企业所得税减免和针对油气行业的放松管制,这些都是典型的共和党政策。
- 社会主义式干预: 他同时又采取了截然不同的措施,例如要求政府持有英特尔(Intel)的股份,向英伟达(Nvidia)对华芯片销售额征收 15% 的收入,并试图获取美国钢铁公司的“黄金股”以掌握否决权。
特朗普的经济议程既是 深度里根主义的,又是深度反保守的;在某种程度上是资本主义的,又频繁带有社会主义色彩;口头上痴迷于“美国伟大”,却不断被一些对国家毫无益处的网络口水战分散精力。
“具有美国特色的国家资本主义”?
有人将特朗普经济学定义为“具有美国特色的国家资本主义”,即国家引导名义上的私营企业决策。尽管美国政府过去也曾干预经济,尤其是在二战、大衰退和新冠疫情等紧急情况下,但特朗普的做法与之有本质区别。
真正的国家资本主义,如中国模式,其核心是纪律性和长期规划。而特朗普的政策则以混乱和反复无常著称。
例如,他推行关税的初衷是带回制造业和振兴出口,但结果却适得其反。制造业产出在他宣布关税后不增反降。与此同时,他一边对进口商品征税,一边又对出口到中国的AI芯片征税,这种自相矛盾的做法不符合任何连贯的经济战略。这更像是一种“踩在耙子上资本主义”——一种不断搞砸经济增长,且无法实现其声称目标的悲喜剧。
真正的公式:权力而非经济
要理解特朗普经济学,关键在于认识到 它更多是关于特朗普本人,而非经济学。其背后没有清晰的增长理论,只有一个男人想要控制周围一切的欲望。他的行为公式主要包含三个部分:
宣布紧急状态以进行干预: 特朗普频繁使用总统的紧急状态宣布权,其频率远超历任总统。他利用《国际紧急经济权力法》(IEEPA)等法律来为征收关税等通常属于国会权力的行为辩护,尽管这种做法已被联邦法院裁定为违宪。
制造威胁以强迫服从: 他习惯于先制造痛苦,然后索取回报,最后再解除痛苦。
- 针对媒体: 威胁吊销 ABC 的广播执照,在迪士尼公司支付 1600 万美元“贡品”后收手。
- 针对企业: 威胁要更换英特尔CEO,在该公司同意让美国政府持有 10% 的股份后,CEO得以留任。
- 针对盟友: 威胁对日本和欧盟的出口产品征收新关税,在日欧承诺在美国投资超过 1 万亿美元后,将关税税率减半。
索取贡品作为回报: 在上述所有案例中,无论是金钱、公司股份还是投资承诺,都构成了他个人胜利的“贡品”。这种做法的核心不是为了实现特定的政策目标,而是为了征服对手并宣告胜利。
重返镀金时代
特朗普的个人化政治风格让美国仿佛回到了 19 世纪末的“镀金时代”,那时腐败横行,官商勾结被视为做生意的成本。如今,类似的腐败气息也从白宫渗透出来。
- 卡塔尔赠送豪华专机作为礼物。
- 多个阿拉伯国家对其家族企业进行投资。
- 一位面临欺诈调查的加密货币大亨在购买了 7500 万美元的特朗普相关代币后,美国证券交易委员会(SEC)以“公共利益”为由暂停了对他的民事案件。
优先考虑的是美国还是个人?
有人可能会辩称,需要这样一位强人来对抗中国。但证据表明,在帮助美国对抗中国和帮助自己之间,特朗普往往选择后者。
最典型的例子是 TikTok。特朗普第一任期内曾坚持要求其出售给一家非中国公司。国会后来也通过了强制出售的法案。然而,在与 TikTok 母公司的一位投资者会面后,特朗普改变了立场,并利用行政权力来推迟这项他自己曾经呼吁并已由国会合法授权的出售案。
根本没有所谓的帮助美国销售更多产品的秘密计划。如果说有什么,那就是 美国政策本身已经被摆上了货架。