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特朗普政府对移民的强硬立场与吸引外国投资的目标之间出现了明显矛盾。最近，美国移民与海关执法局（ICE）对佐治亚州一家由韩国现代汽车和LG能源解决方案合资建设的电池厂进行了大规模突袭，逮捕了475名工人，其中超过300人是韩国籍。这一事件发生前不久，韩国企业刚刚承诺在美国进行数十亿美元的投资。此次突袭不仅导致工厂建设暂停，引发了美韩之间的外交紧张，也让外国投资者感到不安。专家指出，尽管特朗普呼吁外国公司遵守美国法律并雇佣本地工人，但严苛且耗时的签证程序与美国本土技术工人的短缺，使得外国公司难以合法、快速地派遣所需的技术专家，从而暴露出其政策上的内在冲突。
要点
- 1大规模突袭：ICE在佐治亚州的行动是美国历史上最大规模的单一场所移民执法行动，逮捕了475人，其中大部分是韩国工人。
- 2政策矛盾：特朗普政府一方面积极吸引外国投资，特别是来自韩国等盟友的资金；另一方面，其严厉的移民政策却直接打击了这些投资者，造成了“混合信号”的困惑。
- 3经济后果：突袭导致价值数十亿美元的电池厂项目建设暂停，可能会推迟完工，对当地经济和就业产生负面影响。LG能源等公司已暂停员工赴美商务旅行。
- 4根本问题：事件的核心是美国技术工人短缺以及繁琐的签证制度。外国公司为按时完成项目，有时会采用变通方法，如使用不允许工作的旅游签证轮换工人。
视角
特朗普政府
欢迎外国投资，但前提是必须尊重美国的移民法，并优先雇佣和培训美国工人。政府鼓励合法引进有技术专长的人才，并将简化合法程序。
外国投资者与韩国企业
此次突袭在亚洲的董事会中产生了“寒蝉效应”。投资者感到困惑，认为美国政府“想要我们的钱，但不要我们的人”，这种不确定性可能会阻碍未来的投资决策。
政策分析师
这种做法损害了美国的自身利益。在需要盟友帮助建立关键产业（如芯片制造）的同时，却用强硬手段对待这些盟友的投资项目，这毫无道理，并使美国变得对商业不友好。
争议焦点：签证困境与劳动力短缺
这次事件并非简单的非法移民问题，它揭示了美国投资环境中的一个深层矛盾。一方面，美国需要外国直接投资来推动制造业回流和创造就业；另一方面，现行的劳动力市场和移民体系却无法有效支持这些宏大项目。许多高科技工厂的建设需要特定的技术专家来安装和调试生产线，而这类人才在美国本土供不应求。与此同时，为外国专家申请合法的H-1B工作签证是一个漫长且充满不确定性的过程，往往需要至少8个月的准备时间，且有名额限制和抽签机制，无法满足紧张的工程进度。
韩国国际贸易协会的一位负责人直言：“美国要求我们投资，却又要求我们只用美国人来建厂。现实中，这根本不可能。”
因此，一些公司采取了使用90天旅游签证豁免计划的变通办法，让技术人员短期轮流赴美工作。这种“公开的秘密”过去未被严格追究，因为项目最终能快速建成，并为美国人创造长期就业岗位。此次高调的突袭打破了这种默契，将系统性的制度障碍推到了台前。
时间线
关键事件回顾
- 1
突袭前约两周
韩国企业承诺在美国进行数百亿美元的新投资，作为美韩贸易协议的一部分，旨在加强两国商业联系。
- 2
突袭当天
ICE特工对佐治亚州的现代/LG电池厂工地采取行动，逮捕了475名工人，行动代号为“低压行动”。
- 3
突袭后数日
特朗普在社交媒体上发文，要求外国公司遵守移民法并雇佣美国人，但同时表示欢迎合法技术人才。
- 4
后续发展
韩国政府对此表示不满，外交部长计划访美进行交涉，并安排包机将自愿离境的韩国工人接回国。
Q&A
Q: 为什么这些高科技工厂不直接雇佣美国工人来完成建设？
A: 主要原因有两个。首先，美国全国范围内普遍存在熟练建筑工人的短缺。其次，许多工厂的建设，特别是生产线的安装和调试，需要由设备制造商提供的高度专业化的技术人员来完成，这些技术人员通常来自韩国总公司，而美国本地很难找到具备相同经验的替代者。
Q: 被捕的韩国工人是否都是非法越境者？
A: 不完全是。根据官方说法和现场工人的描述，许多被捕者是通过合法途径进入美国的，但问题出在他们的签证类型上。例如，一些人可能持有旅游或商务签证（如通过免签计划入境），这些签证不允许在美国从事有偿工作。他们之所以使用这类签证，是因为获得正式工作签证（如H-1B）的过程极其漫长且困难，无法满足项目的紧迫需求。
来源
 | ICE突袭佐治亚州韩国工人，暴露特朗普的优先矛盾 |
 | 韩国部长赴美，力图化解大规模移民突袭引发的后果 |
| 特朗普称外国公司被突袭后应培训美国员工 |
 | 韩国工人向BBC讲述美国移民突袭现代工厂时的恐慌情景 |