美国联邦上诉法院裁定，特朗普政府对英国商品征收的关税属于非法行为，并要求退还已收税款。然而，这一裁决引发了巨大的行政和法律难题。由于负责收款的快递公司（如 DHL）已因关税政策退出美国市场，退款流程变得极其复杂，可能导致数千万企业和消费者陷入赔偿纠纷。这起事件不仅涉及巨额资金，更揭示了特朗普政府一种惯常的执政手法：通过制造混乱来挑战法律和行政体系的底线。
一个无法轻易逆转的错误
一个看似简单的退款请求，暴露了整个系统的脆弱性。消费者支付的关税并非直接交给政府，而是通过中间商（如快递公司）转交。
- 复杂的退款链条： 政府需要先将大额款项退还给已经退出美国市场的快递公司。
- 消失的中间商： 以 DHL 为例，该公司为规避特朗普关税带来的不可预测的监管负担，已经停止了对美国的包裹运输业务。
- 逆向操作的困境： 要求这些已经离开的公司重新建立一套复杂的逆向退款系统来处理无数笔小额退款，在现实中几乎是不可能的。
财政部长和商务部长警告称，推翻这些关税将带来“毁灭性的严重后果”，并可能导致美国政府面临“彻底的行政混乱”。
非法税收的惊人规模
这次关税争议涉及的金额远超普通人的想象，其规模甚至超过了特朗普政府标榜的减税政策。
- 在 2025 年上半年，美国政府收取了 940 亿美元的关税收入，其中大部分被认定为非法。
- 相比之下，特朗普备受宣传的“小费免税”政策，预计在 10 年内仅能为低收入群体减税 320 亿美元。
- 这意味着，仅半年内非法征收的税款，就至少是其对低收入群体最重要税收优惠总额的两到三倍。
制造混乱的执政模式
反复采取超出行政权力极限的行动，然后让法院在“默许违法”与“引发混乱”之间做选择，是特朗普政府一贯的策略。
制造一个巨大的烂摊子是特朗普一贯的手法。
这种模式不仅体现在关税问题上，也体现在其他领域，例如未经正当程序就拘留和监禁个人。法院因此陷入两难境地：
- 如果允许非法关税： 等同于承认国会失去了“钱袋子”的权力，宪法第一条的核心原则被动摇。
- 如果强制退还非法关税： 将引发数百万起追偿诉讼和无法估量的行政混乱。
最终，无论是保留还是退还这笔非法税款，都将对美国的法律和行政体系造成深远冲击，这恰恰印证了“特朗普就是混乱”的评价。