近年来，美国国民警卫队的使命被严重扭曲，从传统的灾难响应和紧急救援力量，转变为被频繁用于移民执法和城市治安等非分内任务。这种转变不仅模糊了军事与民事执法的界限，更侵蚀了公众的信任，削弱了民间机构的自治能力，最终对民主制度构成威胁。解决方案在于州长和立法机构应主动限制国民警卫队的执法角色，同时重建和投资公共服务体系，确保这支力量回归其作为紧急救援“最后求助力量”的根本定位。
国民警卫队的初衷：紧急时刻的援手
国民警卫队合法性的基石在于一个社会契约：在非常时期，由公民组成的士兵动员起来，增援民事部门，保护他们的邻居。2006年纽约州西部的一场暴雪灾害就是典型例子。当时，国民警卫队作为一支救援力量，带着卡车、发电机和专业技能帮助社区恢复正常。
我们所做的一切，正是美国人所期望的：穿着制服的邻居们在危难时刻出现，帮助社区渡过难关。
这种清晰的使命感——支持，而非取代民间机构——是国民警卫队赢得信任的根本原因。他们的任务是在灾难现场拯救生命，而不是介入政治或社会冲突。
角色的扭曲：从救援者到执法者
如今，国民警卫队的形象正在发生变化。他们不再仅仅是风暴后分发毛毯的邻居，而是变成了在城市街头站岗的士兵，扮演着另一种形式的警察。
- 他们被派往洛杉矶，支持移民执法。
- 他们被部署到华盛顿特区，以应对所谓的犯罪危机。
- 甚至有计划组建专门单位，在全国范围内执行犯罪镇压和抗议控制任务。
这种转变让公众的观感从欢迎和安心，变为恐惧和疏远。一名加州国民警卫队成员表示，他在参与救火时受到民众热烈欢迎，但仅六个月后参与移民执法任务时，看到的却是当地居民脸上的恐惧。
一种危险的趋势：填补公共服务的缺口
将国民警卫队用于非传统任务，实际上延续了一个长达数十年的趋势：政客们将其视为一种万能膏药，以避免对公共基础设施进行必要的长期投资。
- 2022年，新墨西哥州：动员国民警卫队担任代课教师。
- 2021年，马萨诸塞州：动员国民警卫队担任校车司机。
- 2020年，纽约州：动员国民警卫队在纽约市收集垃圾。
这种做法实际上是掏空了民间机构的能力。领导者用军队来修补社会问题，回避了制定持久解决方案的真正责任。我们需要的不是让士兵去代课或收垃圾，而是建立可持续的教育和市政服务系统。
信任的侵蚀与民主的代价
滥用国民警卫队会带来严重后果，其中最重要的是信任的丧失。国民警卫队的道德权威建立在“危机时出现，危机后撤离”的原则之上，而如今频繁的治安部署正在侵蚀这种信任。
真正的公共安全需要加强社区内的信任纽带，并提供可靠的法律程序。我们真的想生活在一个用军队驻扎来替代实际治理，用军事部署来应对社会问题的国家吗？
此外，这种做法也带来了国家安全成本。国民警卫队成员常年在海外执行任务，再增加国内警务职责，会严重削弱他们应对核心军事任务的战备能力。华盛顿对其公民士兵的要求已经太多了。
如何回归正轨：州长的责任
州长和州立法机构对国民警卫队的使用拥有控制权。他们有责任让这支力量回归其应有的职能。
- 划清界限：对于涉及控制非暴力抗议、武力展示或辅助常规警务的任务请求，州长们的默认回答应该是“不”。
- 明确条件：如果确实需要国民警卫队提供支持，任务必须有清晰的目标、公开透明的指导方针（如武力使用规则和部署期限）。
- 重建公共服务：解决问题的根本方法是重建那些被长期投资不足的民间机构，包括学校、公共卫生和地方执法部门。这才是治理的艰苦工作，也是唯一的出路。
国民警卫队在灾难现场是一支强大的救生力量，但当枪口对准平民时，则会成为一个令人不安的存在。维护其作为社区救援最后力量的纯粹性，不仅是为了保护这支队伍本身，更是为了巩固它所服务的民主制度。