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由于2015年签署的伊朗核协议即将于10月到期,英国、法国和德国已正式启动联合国“快速恢复”(snapback)机制,旨在重新对伊朗实施严厉制裁。此举的直接原因是伊朗持续违反协议承诺,包括将浓缩铀纯度提升至接近武器级的60%,并限制国际原子能机构(IAEA)的核查工作。欧洲三国希望利用制裁作为筹码,在未来30天内迫使伊朗重返谈判桌,达成一项新的核协议,以避免现有协议失效后所有限制自动解除。美国对此表示欢迎,并称已准备好与伊朗直接对话。然而,伊朗谴责此举为非法行为,并誓言将采取适当回应,这使得本已紧张的地区局势面临进一步升级的风险。此事件不仅是对外交智慧的考验,也对伊朗经济和民生构成了巨大压力。
要点
- 1触发“快速恢复”机制:英国、法国和德国已通知联合国,启动了旨在恢复对伊朗制裁的“快速恢复”程序。
- 2最后的外交窗口:此举开启了一个为期30天的磋商期,欧洲国家希望以此为杠杆,迫使伊朗就新的核协议进行谈判。
- 3关键截止日期:核心动机是阻止原有的2015年核协议在10月18日到期后自动失效,届时所有制裁都将被解除。
- 4不可否决的程序:该机制的设计使其无法被联合国安理会成员(包括俄罗斯和中国)否决,一旦启动,制裁将大概率恢复。
面对这一重大举措,各方反应不一,凸显了国际社会在伊朗核问题上的复杂立场和利益分歧。
视角
欧洲三国(英、法、德)
我们启动制裁程序并非外交的终点,而是为了利用这30天窗口期与伊朗进行对话,决心通过外交途径解决问题。
美国
我们欢迎欧洲盟友的决定,这加强而非违背了外交努力。美国仍然愿意与伊朗进行直接接触,以寻求和平、持久的解决方案。
伊朗
此举是“不公正、非法的”,缺乏任何法律依据。伊朗将对此非法行为作出适当回应,以捍卫国家权利和利益。
事件影响
重启制裁将对伊朗产生深远影响,远不止于外交层面。如果制裁全面恢复,将包括对常规武器销售的禁运、冻结海外资产、对弹道导弹项目的严格限制以及对个人的签证禁令。这些措施将进一步挤压伊朗本已步履维艰的经济。此外,此举也可能加剧伊朗与西方国家之间的紧张关系,给中东地区带来更多不确定性。
分析人士认为,伊朗领导层将制裁“快速恢复”视为西方削弱其经济、甚至煽动民众动乱以颠覆政权的长期策略。
争议焦点
此次危机的核心在于伊朗的核活动已远超2015年协议的限制。在美国于2018年单方面退出协议后,伊朗逐步放弃了其承诺。关键的违规行为包括:
伊朗已将浓缩铀的丰度提升至60%,距离制造核武器所需的90%仅一步之遥,并且其高浓缩铀储备足以制造多枚原子弹。
同时,在今年6月与以色列发生冲突后,伊朗停止了国际原子能机构(IAEA)的核查工作,并可能已将核材料转移至未申报的地点,这让外界无法准确评估其核计划的真实状态。这些行为共同构成了欧洲国家启动制裁程序的直接原因。
时间线
伊朗核协议关键节点
- 1
2015年
伊朗与世界大国达成《联合全面行动计划》(即伊朗核协议),同意限制其核计划以换取制裁减免。
- 2
2018年
美国在特朗普政府领导下单方面退出核协议,并重新对伊朗实施严厉制裁。
- 3
2025年6月
伊朗与以色列爆发冲突后,伊朗停止了国际原子能机构的核查工作,加剧了国际社会的担忧。
- 4
2025年8月28日
英、法、德三国正式启动“快速恢复”机制,意图重新实施联合国对伊朗的制裁。
- 5
2025年10月18日
2015年核协议中的制裁解除条款即将到期,若无新协议,所有限制将自动作废。
Q&A
Q: 什么是“快速恢复”(snapback)机制?
A: 这是写入2015年联合国相关决议的一项特殊条款。它允许协议的任何原始签署国在发现伊朗严重违约时,启动一个程序来自动恢复此前暂停的联合国制裁。这个机制最关键的一点是,安理会成员国(如俄罗斯和中国)无法对其行使否决权,从而确保了制裁能够被强制执行。
你知道吗?
经济压力是理解当前局势的一个重要侧面。在2015年核协议签署时,1美元大约能兑换32,000伊朗里亚尔。而如今,受多年制裁和国内问题影响,伊朗货币已大幅贬值,1美元的汇率已超过1,000,000里亚尔,民众生活成本急剧上升,不确定感和绝望情绪蔓延。
来源
 | 欧洲国家推动重启对伊朗核计划的制裁 |
 | 欧洲国家启动联合国“回弹”伊朗核制裁程序 |
 | 鲁比奥欢迎欧洲盟友重新施加伊朗核制裁的举措 |