在印度、希腊和巴西等国家,政府部门的薪酬相对于其经济水平显得过高。这种现象不仅没有带来高效的公共服务,反而扭曲了劳动力市场,造成了两种主要的负面影响:一是引发了巨大的“寻租”浪费,大量有才华的年轻人耗费数年时间备考,而非创造价值;二是对人才的“错配”,将本应在私营部门发挥更大作用的高效人才吸引到政府岗位。最终,这种高薪酬体系削弱了私营部门的活力,拖累了整体经济效率,形成了一个阻碍国家发展的陷阱。
寻租的代价:印度的教训
在印度,过高的政府薪酬催生了一个庞大的备考产业,导致了严重的社会资源浪费。
- 人才虚耗: 印度最优秀的年轻人,本应是经济发展的生力军,却常常花费数年时间准备政府工作考试,而不是从事生产性工作。
- 技能错位: 这些考试本身并不能培养任何实用的现实世界技能,整个城镇甚至都专门为备考服务。
- 经济损失: 这种“寻租”行为造成的损失是巨大的。据估算,每年可能高达 GDP 的 1.4%。更不幸的是,这必然导致大量年轻人最终希望破灭。
- 服务悖论: 由于薪酬过高,政府实际上无法雇佣足够的人手。结果是,印度拥有富裕国家的法律框架,但人均公务员数量却只有其五分之一。
人才错配:来自希腊和巴西的证据
两份宏观经济研究报告量化了高薪酬造成的另一种损失:人才的错误配置。这些研究表明,当政府部门吸走过多高生产力的人才时,私营部门的活力就会被削弱。
希腊:高薪酬抑制私营部门
一份针对希腊的研究发现,优厚的政府工作待遇剥夺了私营部门的潜在人才,从而抑制了企业创造就业的动力,推高了失业率并降低了 GDP。
研究模型显示,将希腊公共部门的工资降低 10%,可以使私营部门的生产率提高 3.8%,失业率下降 7.3%,GDP 增加 1.3%。
巴西:过高溢价拖累生产力
另一项针对巴西的研究也揭示了类似的扭曲现象,并估算了其巨大的寻租成本。
- 改革潜力巨大: 研究指出,如果将巴西公共部门的工资溢价从 19% 降至 15%,并使其养老金与私营部门看齐,从长远来看,可以在不减少公共服务供给的情况下,使总产出增加 11.2%。
- 惊人的寻租成本: 该研究还发现,为获得公共职位而付出的申请成本(即寻租成本)极为庞大,约占总产出的 3.61%,这个数字甚至远超对印度的保守估计。
一个拖累发展的陷阱
无论是印度、希腊还是巴西,情况都指向同一个结论:为政府工作支付过高的薪酬会严重扭曲教育、求职行为和企业发展。
这种浪费体现在两个方面:
- 社会性浪费: 大量社会资源和个人精力被投入到争夺政府职位的非生产性活动中。
- 私营部门被削弱: 最顶尖的人才被公共部门吸走,导致私营部门生产力低下,增长缓慢。
简而言之,政府部门过于优厚的待遇所引发的寻租行为和人才错配,造成了巨大的宏观经济损失。由于这种薪酬过高现象在越贫穷的国家越普遍,它本身就可能成为一个发展的陷阱。