这项隐形税将掏空全球最贫困家庭数十亿美元

一项将于2026年生效的美国新法案将对海外现金汇款征收1%的税，预计将从全球最贫困的家庭中抽走数十亿美元。这项被称为“汇款税”的措施，将严重打击依赖这笔钱维持基本生活、教育和医疗的低收入国家，特别是海地、墨西哥和萨尔瓦多。在全球国际援助已被大幅削减的背景下，这项新税收将进一步加剧全球贫困和不稳定，可能导致更严重的饥荒和移民潮。

什么是汇款？一个隐藏的全球安全网

对许多人来说，汇款是一个陌生的词，但它却是全球经济一个至关重要的部分。简单来说，它是在国外工作的移民寄回家的钱。

• 全球约有 2 亿 移民工人，他们每年供养着约 8 亿 名家人。
• 每年汇款总额超过 7000 亿美元，是富裕国家对外援助总额的近四倍。
• 在超过60个国家，汇款占其国内生产总值（GDP）的 3% 以上。在某些地方，这一比例甚至超过四分之一。

这些钱不是用于投资或奢侈品，而是构成了一个巨大的、看不见的全球社会安全网。

正如海地移民活动家格林·约瑟夫所说：“整个社区都由海外侨民供养。毫不夸张地说，是我们在国外的同胞和寄回家的钱维系着海地的运转。”

研究证明，汇款能有效降低婴儿死亡率、提高入学率并支持住房建设。它直接满足了家庭在食物、住所、教育和医疗方面的基本需求。

一项小税收，巨大的连锁反应

这项新法案将对所有通过现金、汇票或本票发送的海外转账征收 1% 的税。虽然数字听起来不大，但其影响是巨大的。

• 全球损失： 预计每年将导致全球汇款总额减少 45 亿美元。
• 国家冲击： 墨西哥每年将损失超过 15 亿美元；萨尔瓦多将损失近 2 亿美元，相当于其 GDP 的 0.62%。
• 个人负担： 对于每月寄送1600美元回家的萨尔瓦多移民来说，这意味着每年要多支付近200美元的税费，再加上现有的手续费，其家庭每年将损失超过1300美元。

虽然数字转账（如银行应用）可以免税，但这对许多人来说并不可行。全球仍有超过五分之一的成年人没有银行账户，尤其是在贫困地区。许多汇款人和收款人——通常是年迈的父母——仍然依赖他们熟悉和信任的现金服务点，如西联汇款。

雪上加霜：援助削减与新税

这项税收出台之际，美国已经大幅削减了对外援助机构（USAID）的预算。该机构曾为全球近一半的粮食援助、70%的艾滋病防治和数千万妇女的健康需求提供资金。

对于许多国家来说，这意味着双重打击。他们不仅失去了重要的国际援助，现在连本国公民辛苦赚来的汇款也要被削减。

“如果汇款减少，将意味着更多的饥荒，更多的人死亡。”

对于像利比里亚这样的国家，美国援助的削减已导致其国民总收入下降2.6%，而汇款税将在此基础上再削减0.16%。

潜在风险与真实动机

支持这项税收的团体希望能以此鼓励移民“自行离开”。然而，专家警告说，这种做法的后果可能适得其反。

大西洋理事会的金融专家阿南亚·库马尔指出，这项政策可能会迫使人们转向非法的“地下钱庄”来汇款，从而使他们更容易受到诈骗和犯罪网络的侵害。

“这会损害行业，损害个人，也会损害我们的国家安全。”

具有讽刺意味的是，这项税收在未来十年为美国带来的约100亿美元收入，对于庞大的联邦预算来说只是“沧海一粟”，但这笔钱对于那些依赖它的国家来说却是“可以改变命运的”。

归根结底，许多国家不应该如此脆弱，以至于1%的税收就能将其推向崩溃的边缘。然而，在解决导致被迫移民的“根本原因”之前，汇款和国际援助仍然是他们最好的希望。正如活动家所说，即使在混乱中，最终目标仍然是创造一个人们不再需要离开家园的未来。