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特朗普“个人主义统治”敲响美国警钟

一项新研究指出,国家的经济增长并不直接取决于其是否为民主政体,而更多地取决于其政治制度化的程度。研究发现,权力高度集中于个别人或小团体的“个人主义”政权,其经济表现往往更差。尽管中国近年来呈现出个人主义集权的趋势,但其经济依然保持着活力。与此同时,美国在特朗普的影响下正经历政治的去制度化,个人权力被强化,这削弱了民主制度的根基,可能对其长期经济繁荣构成威胁。

旧观念的动摇

过去,人们普遍认为富裕国家大多是民主国家,这并非巧合。存在两种主流解释:

  • 富裕催生民主:一个国家经济越发达,教育水平越高的民众就越会要求政治自由和代表权。
  • 民主保障富裕:经济成功需要有保障的财产权、契约自由和法治,这些通常是民主制度的特征。

然而,过去二十五年中国等非民主国家的经济飞速发展,对“民主与增长必然相伴”的理论构成了严重挑战。

“政权类型确实对经济增长有影响,但关键不在于是否民主,而在于是否制度化。”

制度化 vs. 个人主义

新的研究将专制政体分为两类,并发现它们的经济表现截然不同:

  • 制度化专制:权力遵循既定规则和程序运行,有集体领导和权力制衡的元素。一个典型的例子是20世纪大部分时间里统治墨西哥的革命制度党(PRI),其总统严格遵守任期限制,权力无法无限集中。
  • 个人主义专制:权力与决策高度集中在一个核心人物或其亲信小圈子手中。萨达姆统治下的伊拉克是典型,政府机构的首要任务是“防范政变”而非高效履职,人才选拔也主要基于亲疏远近。

根据这套标准,后毛泽东时代的中国曾是制度化的,领导人有任期,权力交接有序。然而,近年来取消任期限制等举动,正使其朝着个人主义方向转变。

个人主义的风险

个人主义统治往往会损害经济,因为它会导致决策失误和效率低下。当没有人敢于向最高领导者提出不同意见时,错误的决策就难以被纠正。

起初,人们认为中国会因个人主义抬头而陷入困境,但它至今仍表现出惊人的经济韧性,甚至在电动汽车等前沿领域取得了全球领先地位。

与此同时,一个令人不安的现象在美国出现。

美国的警钟

唐纳德·特朗普的政治风格与个人主义统治的特征高度契合。他试图将联邦调查局等政府机构视为总统个人意志的延伸,并对共和党施加了前所未有的个人控制,压制了党内几乎所有反对声音。

  • 他绕过专家意见,凭个人意愿处理复杂的贸易和国家安全问题。
  • 他无视党内部分成员的利益,强行推行自己的能源政策。
  • 他甚至暗示要寻求第三个总统任期,挑战制度的根基。

这种政治去制度化的趋势,正在侵蚀美国长期繁荣的根基。当制度被个人意志取代,当“杀死报信人”(例如解雇发布不利数据的官员)成为一种习惯时,整个国家的决策质量和长期稳定性都会受到威胁。

虽然美国仍然是民主国家,但这种由个人驱动的去制度化进程,无疑是一个危险的信号。历史规律显示,依赖个人而非制度的治理模式,最终会带来高昂的代价。