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泽连斯基携欧洲盟友会晤特朗普，聚焦乌克兰和平方案分歧

+4 · 2025-08-18

乌克兰总统泽连斯基在多位欧洲国家元首的陪同下访问白宫，与美国总统特朗普举行关键会谈。此次会晤的背景是，特朗普在与俄罗斯总统普京会面后，其对乌克兰和平进程的立场似乎更偏向俄方，即推动一项可能包含领土让步的最终和平协议，而非乌克兰及其欧洲盟友坚持的停火优先原则。欧洲领导人此行旨在展现团结，支持泽连斯基，避免他被迫接受有损乌克兰利益的条款。谈判的核心议题围绕着模糊的“第五条式”安全保障提议、极具争议的领土交换问题，以及停火与最终协议的先后顺序展开，各方立场分歧明显，局势复杂。

要点

1欧洲的集体支持德、法、英等多国及北约领导人陪同泽连斯基，旨在展现统一战线，避免他被特朗普施压接受不利的和平条款。
2停火与协议之争特朗普立场转变，从主张先停火转向推动立即达成最终和平协议，这与普京的立场一致，但与乌克兰和欧洲的诉求相悖。
3模糊的安全保障美方提出为乌克兰提供类似北约第五条的“第五条式保障”，但具体细节不明，乌克兰对此持谨慎态度，担心重蹈《布达佩斯备忘录》的覆辙。
4领土让步压力谈判桌上浮现出要求乌克兰放弃东部顿巴斯地区的提议，以换取和平。泽连斯基坚决拒绝，并强调其宪法禁止割让领土。

此次高级别会晤的核心在于协调各方在如何结束俄乌战争问题上的巨大分歧。以下是主要参与方的不同视角。

视角

乌克兰（泽连斯基）

坚持必须先实现停火，才能在不受武力胁迫的情况下进行和平谈判。坚决拒绝任何形式的领土交换，认为这违反宪法。对所谓的“安全保障”持谨慎态度，要求其必须是具体、有约束力且有欧洲参与的实际行动。

美国（特朗普政府）

急于促成一项“最终和平协议”以彰显外交成就，对停火的坚持有所动摇。特使暗示普京同意了“第五条式保障”，并公开讨论了领土交换的可能性，认为双方都需做出让步才能结束战争。

欧洲（法、德、英等）

支持乌克兰“先停火、后谈判”的立场，并共同前往华盛顿以示团结。他们担心特朗普政府的立场过于向俄罗斯倾斜，从而损害乌克兰和整个欧洲的安全利益。希望确保任何安全保障都有欧洲的实质性参与。

争议焦点：停火优先还是最终协议？

当前最大的分歧点在于结束战争的路径。乌克兰及其欧洲盟友长期以来一直主张，必须首先实现全面停火，以停止杀戮并为外交谈判创造基本条件。他们认为，在炮火下进行的谈判无异于胁迫。

“你不能在炸弹下谈判和平。”

然而，在与普京会晤后，特朗普的立场发生了明显转变，开始主张直接跳到“最终和平协议”的谈判。这恰好是俄罗斯一直以来的诉求，因为在战场上占据优势的俄方不希望停火，这会使其失去军事压力这一重要筹码。对乌克兰而言，在没有停火的情况下谈判，意味着可能被迫在不利的条件下接受包括领土让步在内的苛刻要求。

核心议题：安全保障与领土交换

除了程序问题，两个实质性议题也摆在桌面上。首先是安全保障。美方特使史蒂夫·维特科夫声称，普京已同意美国和欧洲为乌克兰提供“第五条式”保护。这听起来是一个重大突破，但其模糊性令基辅深感不安。乌克兰不希望重蹈1994年《布达佩斯备忘录》的覆辙——当时乌克兰放弃核武器以换取安全保证，但该保证最终未能阻止俄罗斯的侵略。其次是领土交换问题，尤其是要求乌克兰放弃整个顿巴斯地区。这对于乌克兰来说是不可接受的红线。

“关于乌克兰领土问题的答案，已经写在乌克兰的宪法里了。没有人会退让，也没有人能够退让。”

欧洲的角色：为何集体出动？

众多欧洲领导人陪同泽连斯基访美，此举极不寻常，凸显了欧洲的深切忧虑。主要原因有三：首先，为了给泽连斯基提供道义和政治支持，避免重演今年二月他独自在白宫遭到特朗普公开斥责的场面。其次，欧洲领导人担心特朗普为了达成一项他个人标榜的“和平协议”，可能会牺牲乌克兰乃至欧洲的核心安全利益，他们必须确保欧洲的声音被听到。最后，他们希望将乌克兰的安全问题明确定义为欧洲整体安全问题，强调“如果我们在俄罗斯面前表现出软弱，就是在为未来的冲突埋下伏笔”。