特朗普接管华盛顿特区警力：法律、事实与争议
美国总统唐纳德·特朗普签署行政命令，以应对所谓的“犯罪紧急情况”为由，接管华盛顿特区的警察局并部署国民警卫队。他将首都描绘成一个被暴力和混乱吞噬的地方。然而，这一戏剧性举动立即引发了巨大的争议。法律专家和特区官员指出，特朗普的说法与事实存在出入，官方数据显示，该市的暴力犯罪率正处于三十年来的最低点。此次行动的法律依据是1973年的《地方自治法》，该法案确实赋予总统在紧急情况下临时控制特区警察的权力，但这一权力有严格的时间限制，最长为30天，除非获得国会批准才能延长。此事件不仅暴露了华盛顿特区独特的政治地位和有限的自治权，也再次点燃了关于其建州地位的长期辩论，并引发了对行政权力边界的深刻担忧。
要点
- 1联邦介入行动：特朗普总统宣布进入“公共安全紧急状态”，暂时将华盛顿特区警察局置于联邦控制之下，并部署了800名国民警卫队成员。
- 2事实与叙事冲突：特朗普声称此举是为了应对失控的犯罪，但官方数据显示，特区暴力犯罪率在经历2023年的高峰后，已降至30年来的最低水平。
- 3法律依据与限制：行动依据是《地方自治法》第740条，该条款允许总统在紧急情况下临时接管警察。但该权力有明确限制，未经国会批准，最长只能持续30天。
- 4政治与社会反响：此举遭到民主党人和特区地方官员的强烈批评，他们称之为“前所未有的权力攫取”和政治作秀，而警方工会则表示欢迎。事件也再次引发了关于特区建州的讨论。
特朗普政府的行动、特区官员的反驳以及法律专家的分析，共同构成了一幅复杂的图景。不同视角揭示了这场争议的核心所在。
视角
特朗普政府
将华盛顿特区描绘成一个充满“流血、混乱和肮脏”的地方，声称联邦介入是“解放”首都、恢复法律与秩序的必要之举，旨在打击暴力犯罪和清理无家可归者营地。
华盛顿特区官员
市长穆里尔·鲍泽和总检察长布莱恩·施瓦尔布称联邦接管“令人不安且史无前例”，并强调其理由与事实脱节。他们指出，特区犯罪率已大幅下降，联邦的行动是不必要的政治干预。
法律专家
确认《地方自治法》允许总统临时接管，但强调其权力的局限性，特别是30天的期限。专家还指出，这种权力是华盛顿特区独有的，总统无法在其他州属城市如法炮制。
法律与权力限制
此次事件的核心法律争议围绕着1973年的《哥伦比亚特区自治法》。该法案在授予华盛顿特区居民选举市长和市议会的权力的同时，也保留了联邦政府相当大的监督权。其中第740条是关键条款，它允许总统在“特殊紧急情况”下，为了联邦目的而使用特区警察部队。然而，这项权力并非没有制约。
总统对特区警察的控制权在未经国会以联合决议案批准延长的情况下，不得超过30天。这是防止行政权力被滥用的重要法律屏障。
此外，特朗普威胁要将此模式推广到纽约、芝加哥等其他城市，但法律上并不可行。这些城市隶属于州，其地方执法部门和国民警卫队由州长控制，总统无权单方面接管。任何联邦军事力量在国内的部署都受到《地方团队法案》(Posse Comitatus Act)的严格限制，该法案禁止将军队用于国内执法。
历史背景与建州争议
华盛顿特区的独特地位源于美国《宪法》，其设立初衷是创建一个中立的联邦政府所在地，由国会直接管辖。这意味着，尽管特区居民缴纳联邦税，但他们在国会中没有拥有投票权的代表。特朗普此次的强势介入，再次将特区建州的议题推向了风口浪尖。
在1973年《地方自治法》通过之前，特区由总统任命的专员管理了近一个世纪。即使在自治之后，国会仍保留推翻地方法律和预算的权力。支持者认为，如果华盛顿特区成为美国第51个州，它将拥有与其他州同等的权利，包括完全控制本地执法部门和国民警卫队，从而能够抵御类似的联邦干预。然而，由于政治原因，特别是共和党担心这会增加民主党在国会的席位，特区建州之路一直充满阻力。
Q&A
Q: 特朗普声称的犯罪紧急状态属实吗？
A: 数据显示并非如此。尽管华盛顿特区在2023年经历了犯罪率上升，特别是凶杀案和劫车案，但根据美国司法部和特区警察局的数据，2024年和2025年至今，暴力犯罪已显著下降，达到30年来的最低点。因此，特朗普宣布的“紧急状态”被许多人认为是基于过时数据或政治叙事，而非当前现实。
Q: 什么是“无现金保释”，它真的导致了犯罪率上升吗？
A: “无现金保释”是指允许被指控犯有较轻罪行的被告在不出钱保释的情况下获释等待审判。特朗普将其归咎为犯罪率上升的原因。然而，华盛顿特区自1990年代以来就已基本取消现金保释。多项研究，如布伦南司法中心2024年的一份报告发现，没有明确证据表明保释改革与犯罪率上升之间存在因果关系。