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全球健康“成绩单”丢了,接下来怎么办?

美国政府取消了运行近40年的全球人口与健康调查项目 (DHS),该项目是90多个国家公共卫生数据的核心来源,为全球卫生政策提供了关键支持。此次关停导致24个国家的调查中断,严重影响了对疾病、营养和孕产妇死亡率等问题的监测。虽然盖茨基金会等机构提供了紧急资金以挽救部分数据,但这起事件也暴露了该项目过度依赖外部资助、未能培养国家自主能力的深层问题。目前,全球卫生界面临的挑战是如何建立一个既能满足各国需求、又具备全球可比性的新型健康数据体系。

全球健康的“晴雨表”

近四十年来,人口与健康调查项目 (DHS) 就像是世界的“健康成绩单”。它在90多个国家进行了超过400次具有全国代表性的调查,收集了从妇幼健康、营养状况到艾滋病、疟疾流行率等各类关键数据。

这些调查之所以重要,源于其严格和标准化的方法:

  • 统一标准: 所有调查都基于一个全球通用的问题蓝图。
  • 实地走访: 由数百名训练有素的本地调查员挨家挨户进行面访。
  • 数据可比: 所有数据由单一承包商处理,确保了结果在不同国家和不同时间之间可以相互比较。

如果没有DHS,光是跨国比较贫血率就足以成为一篇博士论文。

此外,DHS还触及了其他系统难以覆盖的敏感领域,如性别暴力和家庭虐待。由于调查是匿名的,受访者可以更坦诚地回答问题,提供了其他渠道无法获得的宝贵信息。

数据真空的代价

2025年的一项法案削减了94亿美元的对外援助及其他项目资金,DHS项目因此被取消。为了每年节省约4700万美元——大约是一架F-35战斗机一半的成本——全球卫生领域出现了一个巨大的数据缺口。

这一决定的后果是立竿见影的。约24个正在进行的国家调查被迫中止,研究人员也无法再访问其底层数据。更重要的是,决策者失去了精确指导援助和干预措施的能力。

DHS数据曾直接用于改善民生:

  • 几内亚: 利用DHS数据来指导新型疟疾疫苗的推广。
  • 印度: 调查揭示了城乡在经期卫生方面的巨大差距,促使政府出台新政策。
  • 尼泊尔: 发现孕产妇死亡率停滞不前,推动了政府加强安全孕产项目,挽救了更多生命。
  • 尼日利亚: 调查数据显示部分地区童婚率高达76%,为倡导者推动地方政府加强反童婚法律提供了有力证据。

如果没有这些数据,援助将变得盲目,无法评估其真实效果。对于刚果民主共和国和马里等24个国家来说,DHS是联合国官方孕产妇死亡率估算的唯一数据来源。未来,这些估算可能只能“基于其他国家的数据”,准确性大打折扣。

紧急救援与深层反思

为了填补数据空白,盖茨基金会和彭博慈善基金会已承诺提供紧急资金,以挽救部分正在进行的调查。但这只是权宜之计,长期的解决方案仍在探索中。

这起事件也迫使人们反思DHS项目自身的缺陷。尽管其数据质量备受认可,但许多专家批评它是一个“捐助者驱动”的系统,其优先事项并不总与受调查国家的实际需求完全一致。

这种模式造成了一种依赖性:当捐助资金停止时,数据管道也随之中断。

例如,项目历史上对生殖健康的侧重,直接反映了其主要资助方——美国国际开发署 (USAID) 的优先事项。一些国家的官员私下认为,这些数据更多是为了满足国际组织的问责需求,而非本国的规划需要。

目前,联合国已成立一个工作组,试图为健康数据的收集和治理建立新的国际标准。与此同时,一些组织也在努力创建一个由研究机构组成的全球联盟,为各国提供技术支持。

然而,一个核心矛盾依然存在:为了尽快挽救濒临失败的调查,紧急资金被交给了原来的承包商ICF公司,这虽然高效,却也延续了旧有的依赖模式。

DHS已经存在了四十年,为什么我们还在让这个项目替国家做调查?

这个问题直指核心。这场危机暴露了一个根本性的挑战:世界需要建立一个既能由国家主导、又能实现全球数据可比性的新体系。在应对当前数据危机的同时,如何避免重蹈覆辙,培养各国的自主数据能力,是全球卫生界面临的真正考验。毕竟,你无法帮助那些你“看不见”的人。