美国环保署（E.P.A.）计划撤销一项关键的科学裁定，该裁定是联邦政府监管温室气体的法律基础。这项名为“危害裁定”的结论于2009年确立，认定温室气体对公众健康构成威胁，并为限制汽车和发电厂排放铺平了道路。特朗普政府认为，应对气候变化的成本过高，因此决定放弃这一核心工具。此举标志着美国环保政策的重大转变，意味着联邦层面将不再主导气候变化应对工作，而是将更多风险和责任转移给各州和民众个人，这与美国数十年来基于科学的环保传统背道而驰。
要点
- 1核心行动：美国环保署提议废除“危害裁定”，这是其调节气候变化污染物的法律基石。
- 2权力转移：此举将有效剥夺联邦政府应对气候变化的主要权力，标志着其环保角色的根本性转变。
- 3责任下放：应对气候变化（如极端天气灾害）的风险和成本将更多地由各州和个人承担。
- 4政策逆转：该决定颠覆了自2009年以来确立的环保法规，并与长达数十年的科学共识相悖。
这一系列动作的核心，在于废除一项许多人闻所未闻但至关重要的科学结论。
“危害裁定”是什么？
“危害裁定” (Endangerment Finding) 并非一项普通的法规，而是美国环保署在2009年做出的一项关键科学结论。它正式认定，由汽车和工厂排放的二氧化碳等温室气体，因其导致全球变暖，对公众的健康和福祉构成威胁。
这项裁定是后续所有联邦气候法规的“扳机”，为奥巴马政府首次对汽车尾气和发电厂的温室气体排放设立限制提供了法律依据。
因此，废除这项裁定，相当于拆除了整个联邦气候监管体系的基石。
政策转向的深远影响
特朗普政府的这一举措被专家视为美国环保角色的一次“激进转型”。过去，联邦政府致力于通过科学手段保护公民免受环境风险。而现在，政府的逻辑转变为“应对气候变化的成本大于收益”，从而选择放弃干预。
马里兰大学公共政策学院的名誉教授唐纳德·凯特尔（Donald Kettl）评论说：“这是政府角色的激进转型，它关乎政府为促进公民健康与安全而对经济进行干预的程度。”
这意味着，未来美国民众将更直接地面对气候变化带来的后果，例如更频繁、更具破坏性的极端天气事件，而联邦层面的保护伞将被收起。
时间线
美国联邦气候政策的关键节点
- 1
1965年
时任总统林登·约翰逊的科学顾问委员会首次就全球变暖的危险发出警告。
- 2
2009年
美国环保署正式发布“危害裁定”，确认温室气体威胁公众健康，为联邦监管铺平道路。
- 3
2025年
特朗普政府提议废除“危害裁定”，旨在消除联邦政府应对气候变化的权力。
Q&A
Q: 特朗普政府为何要废除这项规定？
A: 根据环保署署长李·泽尔丁（Lee Zeldin）的说法，政府认为应对气候变化的经济成本超过了其带来的益处。此举旨在为汽车和能源等行业松绑，废除拜登时代制定的严格的汽车尾气排放标准。