美国总统唐纳德·特朗普在其第二任期内，通过一系列激进的关税政策，正在重塑全球贸易格局。他先是在4月对几乎所有贸易伙伴普遍征收高额关税，随后又宣布了为期90天的谈判期。随着8月1日最终期限的到来，白宫公布了针对60多个国家的新关税税率，从10%到超过40%不等，并对汽车、钢铁等关键行业征收特定关税，同时严厉打击旨在规避关税的“转运”行为。特朗普政府声称此举能带来巨额财政收入并保护国内产业，但多数经济学家和受影响国家则普遍表示担忧，认为这实质上是对美国消费者的征税，不仅加剧了全球市场的动荡和不确定性，还可能引发经济衰退的风险。
要点
- 1普遍加征关税： 对超过60个国家征收新关税，税率从10%到41%不等，对未达成协议的国家实行新的基础税率。
- 2差异化税率： 总体上，对美国存在贸易顺差的国家征收10%的关税，对贸易逆差国征收15%，但许多国家因特定原因面临更高的税率，如瑞士（39%）和巴西（50%）。
- 3行业与特定目标： 除了国家层面的关税，还对汽车及零部件（25%）、钢铁、铝和铜（50%）等特定行业征收高额关税，并新增了针对“转运”商品的40%附加关税。
- 4经济影响争议： 白宫宣称关税带来了数百亿美元的收入，但经济学家普遍认为，这些成本最终由美国进口商和消费者承担，并可能损害美国与盟友的关系，扰乱全球供应链。
特朗普的关税政策引发了截然不同的反应，从政府的积极辩护到经济学家和国际社会的广泛批评，各方观点交锋激烈。
视角
特朗普政府
认为关税是纠正不公平贸易关系、保护国家安全和促使制造业回流美国的必要工具。政府宣称，关税为美国带来了巨额收入，并称其为“美国的经济独立宣言”。
经济学家
普遍持怀疑态度，认为关税本质上是对本国消费者的税收，会推高物价、扰乱依赖进口零部件的制造业，并可能引发全球经济衰退，而非有效解决贸易逆差。
受影响国家
反应不一，从震惊、失望到承诺继续谈判。加拿大总理称此举“令人失望”，瑞士对高达39%的关税感到“震惊”，而一些国家则表示将采取措施保护本国经济和就业。
历史背景
特朗普的关税策略并非首次出现。在其第一个总统任期内，他就曾对全球贸易体系发起冲击。例如，他在2018年对进口的太阳能电池板和洗衣机征收关税，随后又对来自中国、加拿大、墨西哥和欧盟的钢铁和铝产品分别征收25%和10%的关税。这些举动引发了相关国家的报复性措施，导致了持续的贸易摩擦。尽管大部分在第一任期内实施的关税最终被取消或暂停，但其核心贸易理念——即通过高压关税迫使他国谈判——得以延续并于第二任期变本加厉，规模和范围都远超以往。
特朗普的策略颠覆了数十年来以外交和多边协议为基础的全球贸易体系，代之以反复无常、时常通过社交媒体宣布的单边行动。
打击“最低豁免限额”
除了广为人知的国家和行业关税，特朗普政府还采取了一项重大举措：终结“最低豁免限额”（de minimis）。这项长期存在的贸易条款允许价值低于800美元的小额包裹免税进入美国。过去，这项政策极大地惠及了像Shein和Temu这样的快时尚电商巨头，它们每天向美国发送数百万个包裹。特朗普政府先是取消了来自中国和香港的该项豁免，之后在7月30日通过行政命令将其扩展至全球所有国家，这意味着所有低价值跨境电商包裹都将面临关税，彻底改变了跨境电商的成本结构。
时间线
近期关键事件
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1
2025年4月2日
特朗普政府宣布“解放日”关税，对全球几乎所有国家征收高额“互惠关税”，引发市场恐慌。
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2
2025年4月9日
在市场剧烈反应后，特朗普突然宣布暂停对多数国家的惩罚性关税（中国除外），并设定了为期90天的谈判期。
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3
2025年7月30日
特朗普签署行政令，全面取消了适用于所有国家的“最低豁免限额”（de minimis），对跨境小额包裹构成重大影响。
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4
2025年8月1日
在谈判截止日前夕，白宫正式公布针对超过60个国家的新关税税率，并宣布这些税率将在8月7日生效。
关于关税的实际承担者和影响，仍然是公众关注的焦点。
Q&A
Q: 谁来为这些关税买单？
A: 关税由美国进口商（例如沃尔玛等零售商）在货物入境时向美国政府支付。进口商有几种选择：1）自行吸收成本，减少利润；2）将成本转嫁给消费者，提高商品售价；3）向外国制造商施压，要求其降低出厂价。多数经济分析认为，最终大部分成本会以更高的物价形式由美国消费者承担。
你知道吗？
特朗普政府对一些国家征收高额关税的理由并不仅仅基于贸易数据。例如，对巴西征收高达50%的关税，部分原因被特朗普本人归结为对巴西前总统博索纳罗（其政治盟友）的“政治迫害”，这是一个将贸易政策与外交及政治动机直接挂钩的罕见实例。