多国转向：西方主要国家为何接连宣布承认巴勒斯坦国

近期，法国、英国、加拿大等西方主要国家相继宣布准备承认巴勒斯坦国，标志着国际社会在巴以问题上的一个重要转变。这一系列外交行动的背景，是对以色列在加沙战争中的行为以及当地严峻人道主义状况的普遍不满。目前，联合国193个成员国中已有超过147个国家承认巴勒斯坦，而西方大国的加入，无疑加大了对以色列的外交压力，也使得美国在联合国安理会中的立场愈发孤立。这些举动虽附带条件，如要求巴勒斯坦权力机构进行改革，但其核心信号是，传统上依赖谈判的“两国方案”路径正被更直接的外交承认所取代。

要点

• 1西方政策转变：法国、英国、加拿大和马耳他等国宣布计划承认巴勒斯坦国，这是西方国家在该问题上的一次显著政策调整。
• 2全球广泛共识：在这些国家加入后，全球承认巴勒斯坦国的联合国成员国已超过147个，凸显了国际社会对此的广泛支持。
• 3附带条件：部分国家的承认并非无条件。例如，加拿大要求巴勒斯坦权力机构进行民主改革并在2026年举行不含哈马斯的选举。
• 4以色列的反对：以色列方面强烈反对这些承认，认为这是对“恐怖主义的奖励”，并认为此举会损害旨在实现停火和释放人质的努力。

这一波外交承认潮反映了各方对当前中东局势的不同解读和期望。

视角

加拿大总理 马克·卡尼

由于以色列定居点扩张和加沙人道危机，传统的“两国方案”谈判路径“已不再站得住脚”。承认巴勒斯坦国是推动解决方案的必要步骤，但这取决于巴勒斯坦权力机构的改革。

以色列驻联合国大使

在人质仍被关押在哈马斯地道的情况下，这些国家选择发表“空洞的声明”而非努力促成他们获释。这是“伪善和浪费时间”，只会使恐怖主义合法化。

马耳他外交部

承认巴勒斯坦国“不仅仅是象征性的”，而是将“两国方案”从理论转化为现实的“具体步骤”，是实现公正持久和平的负责任行为。

历史背景

“两国方案”是解决巴以冲突长期以来的主流国际框架，即建立一个独立的巴勒斯坦国，与以色列和平并存。然而，数十年的和谈进程屡屡受挫。绝大多数发展中国家早已承认巴勒斯坦国，但西方大国普遍认为，国家的承认应是和平谈判的最终成果，而非前提。因此，近期西方国家的态度转变意义重大。

联合国193个成员国中，绝大多数（147个）早已承认巴勒斯坦国。近期事件的特殊性在于，法国、英国、加拿大等传统上更为谨慎的西方大国也加入了这一行列。

事件影响

这一系列承认行动最直接的影响是显著增加了对以色列的外交压力，并进一步凸显了美国在这一问题上的孤立。对于巴勒斯坦而言，这被视为对其建国努力的重大肯定。有分析认为，这种“外交施压”可能成为一把“外交撬棍”，旨在打破僵局，迫使各方重回寻求长期和平解决方案的轨道，而不是让冲突无限期地持续下去。

法国和英国的行动将使美国成为联合国安理会五个常任理事国中，唯一不承认巴勒斯坦国的国家，凸显其在这一问题上的外交孤立。

时间线

关键节点

• 1

  2023年10月7日

  哈马斯对以色列发动袭击，引发了当前的加沙战争，并成为国际政策转变的催化剂。

• 2

  2025年7月下旬

  法国率先宣布承认意向，英国、加拿大和马耳他等国在随后几天内迅速跟进。

• 3

  2025年9月 (计划)

  法国、加拿大和马耳他计划在联合国大会期间正式宣布承认巴勒斯坦国。

• 4

  2026年 (提议)

  加拿大将巴勒斯坦权力机构在该年举行不含哈马斯的选举作为其承认的条件之一。