一项备受争议的欧盟法案（俗称“聊天控制”）已被丹麦重新提上议程，其目标是强制消息服务提供商扫描所有用户的通信内容，即便是经过加密的聊天记录，以打击儿童性虐待（CSAM）内容。尽管该提案因严重威胁用户隐私和加密技术的完整性而屡次受挫，但丹麦正试图推动其在 2025年10月14日 前获得通过，这使得用户的数字通信隐私再次面临风险。
“聊天控制”法案卷土重来
丹麦在其担任欧盟轮值主席国后，迅速将“聊天控制”法案重新列为优先事项。这项法案的核心是要求所有在欧洲运营的消息服务（如 WhatsApp、Signal 等）必须扫描用户的聊天内容。
- 核心目标： 阻止儿童性虐待（CSAM）内容的在线传播。
- 关键日期： 丹麦希望在 2025年10月14日 前推动法案通过。
- 主要障碍： 自2022年5月以来，该提案始终未能获得足够成员国的支持。
核心争议：加密技术与隐私保护
该法案最大的争议点在于它直接挑战了 加密技术 的基础。加密技术能将信息打乱，确保只有收发双方可以阅读，从而保护通信隐私。
专家们担心，这项法案将从根本上破坏加密保护，因为它要求服务商在信息加密前或解密后进行扫描，这等同于为私人通信安装了“后门”。
最初的提案要求进行所谓的 “客户端扫描”，即在用户的手机或电脑上直接扫描信息。这种无差别的监控方式引发了强烈的反对，欧洲人权法院最终也裁定，禁止任何旨在削弱安全通信加密的法律行为。
法案的演变与妥协
由于争议巨大，该法案在过去几年中经历了多次修改，试图在打击犯罪和保护隐私之间找到平衡，但均未成功。
- 比利时提案（2024年6月）： 提议仅在用户“同意”的情况下扫描其分享的图片、视频和链接。但这被认为是 胁迫性的，因为如果用户不同意，就可能无法使用相关功能。
- 波兰提案（2025年2月）： 试图将扫描行为从强制变为 自愿。尽管被视为“重大进步”，但大规模监控的风险依然存在，最终未能获得多数支持。
未来展望与关键角色
目前，丹麦正在寻求一个新的折中方案，以争取足够的支持。
根据丹麦的欧盟轮值主席国计划，其目标是：“专注于加强利用数字发展打击严重犯罪的能力，同时解决新技术被用于犯罪或有害目的的问题。”
法案能否通过，德国 的立场将是决定性因素。然而，德国新政府目前尚未对此表明明确立场。可以确定的是，无论此次结果如何，“聊天控制”法案都并非欧洲加密技术面临的唯一威胁，欧盟委员会提出的 “ProtectEU” 战略也旨在让执法机构有能力解密私人数据。