泽连斯基对腐败“睁一只眼闭一只眼”,只因美国也如此
乌克兰总统泽连斯基试图削弱国家反腐机构的独立性,这一行为并非孤立事件,而是全球政治趋势的缩影。该趋势由美国前总统特朗普引领,他通过系统性地拆除美国在全球的反腐机制,并公开保护其他国家的腐败领导人,从而助长了一种“盗贼政治”(kleptocracy)的新秩序。在这种新秩序下,腐败被常态化。泽连斯基的行为正是这一全球性倒退的体现,但乌克兰的公民社会和反腐组织仍在积极抵抗,守护民主成果。
乌克兰的反腐倒退与民众反抗
乌克兰总统泽连斯基签署了一项法律,旨在削弱本国反腐机构的独立性。此举被认为是为了保护其政治盟友免受调查。
- 直接后果:尽管处于战时,基辅街头依然爆发了大规模抗议,民众指责总统背叛了民主。
- 被迫妥协:面对巨大的公众压力,泽连斯基被迫撤回法案,并提出新的立法来纠正错误。然而,新法案能否顺利通过仍是未知数。
- 历史背景:乌克兰的反腐机制本就是在奥巴马政府的持续压力下建立的,作为换取美国军事和财政支持的条件。然而,这一进程始终步履维艰。
根源:美国全球角色的转变
泽连斯基之所以敢于挑战反腐底线,根本原因在于美国政策的巨大转变。在特朗普时代,美国不仅对全球腐败变得宽容,甚至在主动助长其蔓延。
特朗普正在重塑全球秩序。他为一个新世界奠定基础,在这个世界里,盗贼政治可以不受约束地蓬勃发展,因为不再有一个超级大国,哪怕只是在口头上,渴望清除世界的腐败。
特朗普政府蓄意拆除了其前任为遏制全球盗贼政治而建立的体系。世界各地的领导人已经意识到,来自美国推动开放和民主治理的压力已经消失。
特朗普如何瓦解全球反腐体系
特朗普政府采取了一系列具体措施,发出了“贿赂已重回谈判桌”的危险信号。
- 暂停执法:上任后不久,特朗普便暂停执行《反海外腐败法》,并宣称美国不会再去监管外国的贿赂行为。
- 缺席会议:美国首次缺席了经济合作与发展组织(OECD)反贿赂工作组的会议。
- 摧毁机构:特朗普政府系统性地削弱或摧毁了多个致力于在全球范围内培养公民社会、培训记者和法官、资助监督机构的美国政府组织,如美国国际开发署(USAID)和国家民主基金会(NED)。
这种行为背后,既有特朗普对相关法律的个人憎恶,也迎合了其支持者“美国优先”的孤立主义本能。
新的“特朗普主义”:为腐败强人提供庇护
在废墟之上,一种新的“特朗普主义”已经形成:利用美国的经济和政治力量,保护腐败的独裁者免受问责。
- 保护内塔尼亚胡:当以色列总理本雅明·内塔尼亚胡因腐败指控受审时,特朗普公开称其为“政治迫害”,并威胁扣留美国对以色列的援助。
- 保护博索纳罗:为了保护面临政变指控的巴西前总统雅伊尔·博索纳罗,特朗普甚至对负责案件的巴西最高法院法官采取了报复性措施。
特朗普必须捍卫各地民粹主义盗贼的“权利”,因为这等于是在瓦解他自己未来可能面临的同类起诉的合法性。他需要将不法行为重塑为可接受的政治手腕。
最后的防线
泽连斯基的行为证明了这个新范式的影响力。当美国为世界放弃善治理想开了绿灯时,即使是像泽连斯基这样的领导人,也抓住了机会来保护其盟友的非法利益。
然而,旧体系的遗产并未被完全清除。美国花费数十年帮助建立的公民社会和独立机构依然存在。在乌克兰,正是这些组织和活动家拒绝向寡头政治倒退,他们或许还能保住来之不易的反腐成果。目前,他们是世界与一个有罪不罚的新黄金时代之间的最后一道防线。