特朗普政府的AI行动计划与前任政府的谨慎策略形成鲜明对比，其核心是加速发展，减少监管，并在AI领域全面赶超中国。该计划以“进步至上”为原则，主张通过放松对科技公司的管制、加速数据中心等基础设施建设、鼓励开放AI模型来释放创新活力。同时，计划将国家安全置于核心地位，旨在限制中国技术的影响，但其对“中立AI”和言论自由的强调也引发了相当大的争议。
核心战略：进步至上，加速发展
该计划明确指出，其最终目标是“开创人类繁荣的新黄金时代”。为实现这一目标，政府认为必须摒弃繁琐的官僚程序和环境方面的限制，全力推动建设。
“为了确保我们的未来，我们必须充分利用美国创新的全部力量……简而言之，我们需要‘建，宝贝，建！’”
- 主要作者：计划由来自硅谷的技术专家团队撰写，包括科技政策办公室主任、AI与加密货币沙皇以及国家安全事务助理。
- 公众参与：超过10,000个利益集团提交了公众意见，这些意见在制定计划时被纳入考量。
放松管制：为AI基础设施建设扫清障碍
该计划将放松管制视为释放经济活力的关键，尤其是在加速AI相关基础设施（如数据中心、半导体工厂）建设方面。
- 限制州级监管：威胁称，如果各州的AI法规过于严苛，可能会影响其获得的联邦资金。同时，指示联邦通信委员会（FCC）评估州级法规是否干扰其职权。
- 简化环境审批：认为现有的环境法规，如《国家环境政策法》（NEPA）、《清洁空气法》和《清洁水法》，正在阻碍美国在AI竞赛中的发展速度。
- 加速项目落地：计划通过创建分类豁免、简化许可流程和使用快速通道项目，使企业更容易建设关键的AI基础设施，特别是在联邦土地上（包括国家公园和军事基地）。
- 能源保障：强调稳定美国电网的重要性，并要求联邦政府寻找新方法，确保AI公司等大型电力消费者在电网关键时期能够管理其用电量。
争议焦点：反对“偏见AI”与追求“中立”
计划的一个突出特点是强调保护言论自由和“美国价值观”，其实现方式之一是从联邦风险评估框架中移除对错误信息、DEI（多样性、公平性和包容性）和气候变化的提述。
“确保这些系统在设计之初就考虑到言论和表达自由至关重要，美国政府的政策不得干预这一目标。”
然而，实现所谓的“中立”极其困难，政府也尚未明确如何评估模型的客观性。
- 采购标准：计划建议更新联邦采购指南，确保政府只与那些能保证其系统“客观且没有自上而下的意识形态偏见”的大语言模型开发者签约。
- 执行困境：专家指出，真正的中立几乎不可能实现。数据科学家 Rumman Chowdhury 认为：“唯一保持中立的方式就是完全不参与。”
- 法律风险：法律学者认为，要求企业生产“中立AI模型”的命令可能会侵犯第一修正案。
鼓励开放，抗衡中国
为了应对中国开源AI模型的崛起，该计划大力鼓励开发和采用开放的AI模型。
- 提供计算资源：确保从事开放模型研究的初创公司和研究人员能够获得大型计算集群，这些资源通常非常昂贵。
- 促进数据共享：计划与领先的AI模型开发者合作，增加研究界对私有AI模型和数据的访问权限。
- 潜在受益者：像Meta、AI2和Hugging Face这样采取开放策略的美国公司和组织，可能会从这一政策中受益。
安全与国防：双重优先
“国家安全”在行动计划中被提及23次，是整个战略的中心支柱。计划旨在将AI深度整合到美国的国防和情报体系中，同时防范外国威胁。
- AI安全研究：启动联邦技术开发项目，研究AI的可解释性、控制系统和对抗性稳健性。
- 漏洞测试：指示国防部和能源部等机构举办黑客马拉松，测试其AI系统的安全漏洞。
- 限制中国：
- 阻止“国家安全”威胁获取先进的AI技术。
- 评估中国AI模型是否与中国共产党的宣传口径和审查制度保持一致。
- 评估对手国家（如中国）的AI采用水平，并相应调整美国战略。
- 军事应用：
- 提升军事人员的AI技能，实现工作流程自动化。
- 在国家紧急状态期间，确保国防部能优先获得计算资源。