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CIA的未来走向如何?

这篇文章回顾了美国中央情报局(CIA)自冷战结束以来的演变。它探讨了苏联解体后该机构的迷茫、9/11事件后转向反恐的斗争、在伊拉克战争中的重大情报失误,以及与特朗普政府的公开冲突。尽管在预测俄罗斯入侵乌克兰方面取得了显著成功,但文章最后对其未来表示担忧,特别是在潜在的政治动荡下,其独立性和专业性是否会受到忠于个人的领导层的侵蚀。

冷战终结与身份危机

冷战的结束让中情局陷入了迷茫。该机构的核心任务——分析和对抗苏联——突然消失了。许多专注于苏联的专家感到前途未卜,正如一位高级分析员所说:

“世上没有多少地方可以收留那些预言末日决战的老巫师。”

在苏联解体后的岁月里,中情局的预算被削减,重要性也随之下降。克林顿总统时期,他与中情局局长的会面次数少到成了一个笑话,这反映出在那个看似和平的时代,国家对情报工作的忽视。

9/11 重启历史

“基地”组织的崛起和 9/11 袭击彻底改变了局势。历史回归了,中情局也随之回归。

  • 压倒性的反击: 9/11 袭击后两天,中情局反恐主管科弗·布莱克向布什总统承诺,将在数周内击败“基地”组织,并宣称要让本·拉登“死无全尸”。
  • 行动与分析的矛盾: 总统们更偏爱行动人员的冒险精神,而非分析员的谨慎。然而,分析员迈克尔·莫雷尔当时就认为,中情局根本不具备兑现这种承诺的情报和能力。这种内部矛盾贯穿了中情局的历史。

核心使命的冲突:认知世界还是改变世界?

中情局内部一直存在一个根本性的分歧:其任务究竟是 搜集情报以认知世界,还是通过 秘密行动来改变世界?随着时间推移,后者往往占据上风。

  • 秘密行动成为常态: 从干预意大利选举到推翻伊朗和危地马拉的民选政府,中情局在冷战期间频繁采取秘密行动。
  • 总统的偏好: 秘密行动比军事打击或外交手段更隐蔽。如果成功,功劳归于总统;如果失败,则可以否认。
  • 失败的代价: 猪湾事件的惨败是一个公开的教训,但即便是失败,也未能阻止肯尼迪总统继续施压中情局暗杀卡斯特罗。

几乎所有行动的命令都来自最高层。中情局的领导者们也学会了不去报告总统不爱听的坏消息。

伊拉克战争:情报的污点

在入侵伊拉克之前,中情局在巨大压力下,向白宫提供了其想听到的结论:伊拉克拥有大规模杀伤性武器。事实证明这是错误的。

  • 先有结论再找证据: 正如一位前特工所说,“就算萨达姆只有一个能戳瞎你眼睛的橡皮筋和回形针,那些人也照样会开战。”
  • 错失良机: 对伊拉克的关注分散了摧毁“基地”组织的精力。当本·拉登藏身于阿富汗托拉博拉山区时,美军指挥官因忙于制定入侵伊拉克的计划而错过了抓捕他的机会。

虐囚:反恐战争的黑暗面

对敌人情报的极度渴求,最终将中情局推向了虐囚的深渊。在审讯“基地”组织成员阿布·祖贝达时,传统的情报获取方式被“强化审讯技术”所取代。

  • 虐待并未产生有效情报: 祖贝达在遭受水刑等酷刑后,为了停止折磨开始胡编乱造。
  • 道德的沦丧: 9/11 袭击的目标之一就是将美国拖入道德泥潭。虐囚行为恰好实现了这一点,损害了美国的国际形象,且并未赢得战争。

特朗普时代:新的对手

唐纳德·特朗普的出现,让中情局面临了一个全新的国内对手。

  • 公开冲突: 特朗普公开质疑中情局关于俄罗斯干预 2016 年大选的结论,并对情报简报表现出极大的不耐烦。
  • 形象反转: 一些前中情局官员公开批评特朗普,甚至有中情局官员成为了揭发“通乌门”事件的吹哨人。这使得中情局在部分公众眼中,意外地成为了“好人”。

乌克兰战争:一次重大的情报胜利

尽管在处理国内政治问题上困难重重,但在传统的地缘政治领域,中情局证明了其核心价值。

  • 精准预警: 在许多专家不认为俄罗斯会全面入侵乌克兰时,中情局通过卫星图像和内部信源,准确判断了普京的意图,并向盟友发出了警告。
  • 回归核心使命: 这次成功被视为中情局“回归其中心使命”的标志,即专注于分析和应对外国威胁。

未来的隐忧

中情局在乌克兰的成功,可能会因美国国内的政治变动而蒙上阴影。如果特朗普重返白宫,他可能会任命忠于个人的领导来掌管中情局,而非忠于国家和宪法。这引发了一个令人不安的问题:

“如果他命令秘密行动部门重建秘密监狱、推翻一个主权国家或暗杀他的政敌,谁会违抗他?”

历史上,中情局很少直接违抗总统的命令。虽然总有正直的个人选择辞职或向媒体曝光,但在一个政治忠诚高于一切的环境中,该机构能否坚守底线,仍然是一个巨大的未知数。