国会通过GENIUS法案，美国加密行业迎来重大胜利

美国众议院通过了《美国稳定币国家创新指导和建立法案》（GENIUS法案），这是首个针对加密货币的重要监管法案。该法案旨在为稳定币发行方制定规则，要求其以低风险资产进行一对一抵押并遵守反洗钱规定。支持者认为这将为市场带来合法性与增长，而批评者则指出，该法案存在漏洞，未能有效解决欺诈风险，尤其是未能处理与总统特朗普家族相关的潜在利益冲突，使其成为一项充满争议的立法。

法案核心：规范稳定币市场

《GENIUS法案》为稳定币（一种与美元等价的加密货币）的发行方设立了明确的监管框架。其核心要求包括：

• 一对一抵押： 发行方必须以低风险资产，按一对一的比例为其稳定币提供支持。
• 接受监管： 必须向州或联邦监管机构提供账目。
• 反洗钱控制： 必须建立并维持反洗钱机制。

支持者认为，这些规定将有效保护稳定币持有者，防止欺诈和管理不善，并阻止其被用于犯罪活动。

“那种只在名义上是稳定币就能自由进入美国市场的日子已经一去不复返了。”

— Dante Disparte, Circle Internet Group 首席战略官

行业支持与市场预期

加密行业普遍将该法案视为历史性的一步，预计将推动稳定币经济的巨大增长。美国财政部长 Scott Bessent 预测，在《GENIUS法案》的推动下，稳定币经济规模可能从目前的1950亿美元增长到超过2万亿美元。

法案的通过预计将引发市场竞争的激增。

• 新玩家入场： 更多传统的银行和金融科技公司将被吸引进入稳定币市场。
• 巩固美元地位： 支持者认为，稳定币将增加发展中国家对美元的需求，从而巩固其全球储备货币的地位。
• 降低借贷成本： 通过刺激对政府债券的需求，稳定币可能帮助美国以更低的成本借贷。

主要争议：法案漏洞与利益冲突

尽管行业普遍欢迎，但批评者认为《GENIUS法案》是对一个花费数亿美元影响国会选举的行业的“轻度让步”。

“我们需要新法律来为加密货币建立护栏和保障，但这部法案要么无效，要么更糟。”

— 民主党参议员 Richard Blumenthal

主要反对意见集中在以下几点：

• 监管不足： 法案未能堵住所有漏洞，也未能充分防范发行方的欺诈行为。
• 系统性风险： 如果大型发行方管理不善导致稳定币崩溃，可能会引发连锁反应，迫使发行方抛售美国国债以应付赎回，最终可能需要纳税人来承担救助费用。
• 利益冲突： 法案没有包含任何条款，以防止特朗普总统及其家族从他们自己的稳定币业务中获利。

特朗普家族的加密业务争议

最尖锐的批评指向特朗普家族的商业活动。由阿联酋资助的投资公司MGX宣布，将使用与特朗普家族有关联的World Liberty Financial发行的稳定币，向币安交易所投资20亿美元。这笔交易可能为特朗普关联公司带来数千万美元的收入。

批评者认为，这一行为无异于“出卖外交政策”。

“通过《GENIUS法案》，政客们正在为特朗普总统的腐败行为背书。我们希望保护消费者，但在特朗普的加密腐败问题得到解决之前，我认为不应该在美国进一步合法化（加密货币）。”

— Jacob Silverman, 《Easy Money》作者

两害相权：不完美但必要的妥协

尽管存在明显缺陷，但一些议员认为，为了遏制“狂野西部”般的稳定币市场，一项不完美的法案也好过没有法案。

曾试图立法阻止民选官员从其加密资产中获利的民主党议员 Sam Liccardo 也投票支持了该法案。他解释说，如果不通过任何法案，监管的不确定性将继续存在。

Liccardo 认为，即使法案中加入了限制总统的条款，也没有一个司法部会去起诉他。因此，他将这次投票视为一种妥协，并表示：“我不想让完美成为优秀的敌人。”