这起事件的核心是关于美国最大的公用事业公司——田纳西河谷管理局 (TVA) 的未来。表面上，冲突源于一座拟建的燃气发电厂引发的争议，并升级为白宫要求解雇TVA的CEO。然而，深层动机被认为是特朗普政府试图通过安插亲信来控制TVA董事会，为最终将其私有化铺平道路。此举将带来巨大风险，不仅可能导致数百万美国民众的电价上涨，还可能削弱美国在核能等大型能源项目上的战略竞争力。
冲突的导火索
事件始于乡村歌手约翰·里奇和环保团体公开反对在纳什维尔附近修建一座新的燃气发电厂。在引起特朗普总统的注意后，白宫向TVA董事会发出了最后通牒：
- 直接命令： 要求董事会解雇上任仅97天的CEO唐·莫尔。
- 董事会拒绝： 董事会认为没有理由解雇莫尔，并致信白宫为他辩护，称其工作符合特朗普“实现美国能源主导地位”的愿景。
尽管解雇令没有直接与发电厂项目挂钩，但董事会成员相信，这场风波只是一个借口。他们怀疑，真正的目标是安插一位与特朗普关系更密切的CEO，为出售这家美国最大的国有公用事业公司做准备。
对私有化的长期图谋
特朗普政府对TVA的私有化意图由来已久。
- 历史记录： 在其第一任期内，特朗普曾于2018年和2020年两次提议出售TVA的输电网络。
- ** revived speculation：** 如今，随着特朗普有机会任命新的董事会成员，加上其政府一贯主张缩减联邦政府规模，关于私有化的猜测再度兴起。
TVA是罗斯福新政时期的产物，旨在为贫困的南方地区提供廉价电力，目前服务于一千万美国人。尽管历届政府都曾探讨过私有化的想法，但分析表明，拆分这个庞大而复杂的系统只会带来更糟糕的结果。
一位经济学家的分析结论基本上是：“如果它没坏，就别去修它。”
控制董事会的策略
特朗普正在通过重组董事会来控制TVA的未来。白宫虽然不能直接任命CEO，但可以任免董事会成员。
- 制造空缺： 特朗普上任后，解雇了三名拜登任命的董事，使得九人董事会中出现六个空缺席位。
- 安插亲信： 他已向参议院提交了四名自己的提名人选，其中包括一位没有公用事业经验但忠于他的汽车经销商大亨。
- 绕过国会： 如果特朗普利用国会休会期进行紧急任命，他可以在近两年内绕过参议院的确认程序，从而在董事会中安插绝对多数的自己人，进而控制CEO的任命。
私有化的巨大风险
如果TVA被私有化，将面临严峻的政治、经济和战略后果。
- 电价上涨： TVA的垄断地位保证了该地区长期享有全美最低的电价。私有化几乎肯定会导致电价上涨，影响数百万家庭和企业。
- 政治斗争： 出售TVA需要国会合作，但田纳西州的两名共和党参议员尚未公开表示支持。
- 削弱核能未来： 建造新型核反应堆成本高昂，周期漫长，通常只有像TVA这样的国有实体才有能力承担。私有化后，受制于华尔街对短期回报的要求，TVA将难以再投资这类大型战略项目。
最终，出售TVA不仅会损害普通民众的利益，还会削弱美国在全球能源领域的领导地位。当中国、俄罗斯等国依靠国有实体推进大型核电项目时，美国可能会因失去TVA而缩小其能源发展的潜力。