特朗普政府正在削弱联邦应急管理局（FEMA）及其他关键机构，导致对德州洪水和加州野火等灾害的联邦援助反应迟缓、分配不公。通过削减气候变化研究、基础设施投资和天气预报能力，政府不仅损害了 FEMA 的运作效率，更从根本上削弱了国家防灾和灾后恢复的能力。专家指出，灾难的严重性是由社会脆弱性决定的，而这些政策正在加剧这种脆弱性，使公众面临更大的风险。
领导层的混乱信号
政府高层对 FEMA 的未来发出了矛盾的信号。内阁成员曾明确表示要 “取消 FEMA”，但随后又改口称，总统认识到 FEMA 需要以一种“新的方式重新部署”。
尽管官方说法不一，但实际行动表明，特朗普政府正在系统性地瓦解联邦政府在灾害面前预警、准备和帮助美国人恢复的能力。
救援行动中的失误与偏见
FEMA 近期的表现暴露了其运作失灵的问题，尤其是在重大灾害面前。
- 德州洪水响应迟缓： 搜救队耗时数日才到达德州，并且未能及时动用邻近州待命的救援人员。数千名灾民的求助电话因呼叫中心合同问题而无人接听。
- 加州野火援助缺失： 加州州长抱怨，在一月份发生重大野火后，该州仍未收到其请求的联邦援助。
- 援助的政治化： 存在一种明显的模式，即由共和党领导且对总统表示支持的州能获得帮助，而由民主党领导或在大选中不支持总统的州则被排除在外。美国人从灾难中恢复的能力不应取决于他们选出的代表的政治立场。
削弱整个防灾体系
虽然改革 FEMA 的想法本身并非不合理，但政府的行动超出了改革范畴，实际上是在削弱整个国家的防灾能力。一个真正依赖各州应对灾害的模式需要联邦层面强有力的政策和资金支持，而政府恰恰在削减这些支持。
- 削减气候研究： 政府试图取消对气候变化的研究，而这些研究对于国家应对极端天气至关重要。
- 取消基建拨款： FEMA 取消了一项旨在资助社区加固基础设施以抵御风暴、洪水和火灾的拨款计划。
- 削弱预警能力： 政府正在削减负责提供及时、准确天气预报的机构。一些国家气象局办公室不再提供 24 小时服务，国家飓风中心获取关键卫星图像的渠道也被切断。
- 减少州政府资金： 对医疗保健和食品援助的削减给州政府带来了财政压力，使它们更难应对灾害带来的意外成本。
灾难的真正根源
专家指出，不存在纯粹的“自然”灾害。火灾、洪水和飓风是自然现象，但其之所以成为灾难，在于它们与社会脆弱性的交集。
“一旦我们理解了这个基本范式，我们就能明白灾难是如何成为具有政治原因和政治解决方案的政治事件。”
这并非空洞的理论。当政府摧毁联邦的救灾能力时，实际上是在主动制造条件，让社会在面对自然现象时变得更加脆弱，从而将自然现象演变为更具破坏性的灾难。